福建：监管标准化为道路运输系上“安全带”

实行留痕管理 促进监管无缝衔接

为确保各级道路运输管理机构按职责、按履职标准实施监管，从2015年起，福建全省道路运政系统全面嵌入标准化管理思路。

在检查过程中，推行两个“统一”：统一检查清单，将监管内容和履职标准嵌入手持检查设备，检查人员按照设备提示开展现场检查等，设备自带拍照功能，证据痕迹及时保存；统一监督检查计划格式，县级运管所按照省局统一编排的格式输入各地数据，系统自动计算出本单位总检查工作日和抽查工作日。由此达到“两个闭环”的目标，即对监管人员绩效实现闭环管理，对企业隐患实现闭环管理。雷文忠说，一方面对监管人员完成法定职责的情况实现汇总考核，优化了以往只能以事故结论认定工作成效的被动做法，确保监管人员有标准、有目标、有考核；另一方面，运管部门通过信息化手段实现违法行为和处置结果闭环，确保一处违法、处处受限。

福建省运管局还制定了《福建省道路运输安全生产监管标准化手册》。监管标准化手册的制定，加深了监管干部对法律法规的理解，界定了履职范围，明确了监管职责，细化量化了尽职要求，提升了管理效率。

从整体推进效果看，基本实现“三个无缝衔接”，即省、市、县三级安全监管职责无缝衔接，管理部门与执法部门间监管职责无缝衔接，同一单位内部综合监管部门与业务部门间监管职责无缝衔接，成为落实“党政同责、一岗双责”工作的有力抓手。