河北严格工伤保险制度 落实农民工病人待遇

近日，省安全生产监督管理局印发《2016年全省职业卫生工作要点》，河北省将严格工伤保险制度，会同人社部门开展联合督查，落实职业病人特别是农民工病人的工伤保险待遇，解决“看病难、治病难、生活难”等问题。

规范劳务外包行为

根据工作要点，将指导企业完善隐患排查治理体系建设，制定排查制度，明确信息报送管理机构、责任人和信息员。尽快实现隐患排查治理网上填报，实现信息互联互通，并通过监管平台对隐患数据进行统计分析，实施差别化监管。

省、市、县三级政府要全部建立并运行职业病防治工作联席会议制度，明确主要任务、成员职责、工作机制和有关要求。以部门间协作配合、齐抓共管、信息共享为前提，提出加强职业病防治工作的有关对策和措施，组织开展联合执法、专项治理和监督检查，建立健全信息通报发布、违法行为举报受理、重大事件处置以及危害监测预警等工作机制。

按照“简政放权、放管结合、优化服务”的原则，做到权力下放，将除国家和省级审批（核准、备案）以外建设项目的职业卫生“三同时”审批事项下放至设区市（含定州、辛集）；按省政府规定，将由省局负责的沿海城市的“三同时”审批事项，全部下放。进一步精简审批流程、缩短审批时限。年内，职业病危害一般的建设项目“三同时”备案时限缩减至5个工作日。严格执行首办负责制和一次性补正告知制度，实行“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务”，规范流程、明确标准、缩短时间。

根据工作要点，规范劳务外包行为。督促企业外包存在职业病危害的作业时，对承包单位的防护条件和能力进行调查核实。强化派遣用工管理。监督企业落实劳务派遣员工的职业卫生待遇，确保岗前、岗中和离岗的健康检查，推动《职业病防治告知附加条款》的签订，加大对劳务派遣中职业卫生的监督检查力度。

严格工伤保险制度

按照要求，继续推进保险制度。严格工伤保险制度，会同人社部门开展联合督查，落实职业病人，特别是农民工病人的工伤保险待遇，解决“看病难、治病难、生活难”等问题。探索责任保险制度，引入商业保险参与企业职业病防治，探索将职业病纳入责任保险的赔付范围，运用差别费率和浮动费率促进企业加强职业卫生工作。

在“十三五”期间，探索和实践动态监管与科学决策相结合的职业病防治“互联网+”模式。

在安全生产综合监管平台中加入职业卫生模块，集成和整合现有申报系统、统计系统和数据资源，实现职业卫生监管信息化建设。在功能内容方面，具备查询、统计、分析、考评等系统功能，涵盖监管部门行政许可、执法、处罚、培训等监管信息，以及用人单位与职业病防治有关的档案信息。信息整合方面，通过人工录入和数据库共享，对危害申报、统计信息、行政许可、检测评价、中介机构等数据进行整合，形成职业卫生监管数据库，并纳入安全生产监管“大数据”。运行管理方面，通过监管信息平台，企业自行上报信息，实现数据共享、信息交互以及业务协同，实现职业卫生监管的全面掌握、科学统计、分类监管、实时监督。

按照要求，利用两年时间，在陶瓷、耐火材料行业开展粉尘危害专项治理。把陶瓷企业的原料加工、压机、修坯、上釉和吹尘，耐火材料制造企业的原料粉碎、混合、成型等粉尘危害严重环节，作为治理重点，采取密闭密封、湿式作业、吸尘排风、正压通风等措施，严控现场粉尘危害。

在完成国家和省局确定的专项治理基础上，各地要选择1-2个危害严重的、有代表性的、易发生群体性事件或已产生职业病的行业，作为年度或阶段性重点，开展专项治理，确保年内在该行业不发生职业病危害事件。

此外，从3月份起，在全省开展职业病危害项目申报复核及对未申报企业的检查行动。从2016年起，每年10-11月份，在全省开展职业病危害防治评估。重点评估地方政府及有关部门，每个设区市抽查不少于50家企业。

（张清华）