福建龙岩市推广安全生产“双随机”抽查

近期，龙岩市安监局研究制定了推广“双随机”抽查规范事中事后监管工作实施方案，在日常监管执法中积极推广安全生产“双随机”抽查工作。《实施方案》提出简政放权、放管结合、优化服务和坚持依法监管、创新监管方式、规范执法行为的指导思想，强调要解决检查任性、执法扰民、执法不公等问题，严格执行《安全生产法》、《职业病防治法》及相关法律、法规、规章，严格执法程序，落实执法责任，使随机抽查成为各级安全监管部门实施年度监督检查计划和开展安全生产大检查、专项治理、暗访暗查等监管执法活动的重要方式。

《实施方案》规定要建立完善安全生产监督检查随机抽查机制，一是科学制定随机抽查事项清单，市安监局已建立了非煤矿山、危化、冶金、烟花爆竹等企业安全检查抽查清单，明确抽查事项的抽查依据、抽查主体、抽查方式、抽查比例和频次；二是建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制，市安监局已建立生产经营单位、安全中介机构名录库和执法检查人员名录库，通过摇号等方式，实行“双随机”抽查；三是提高随机抽查的针对性和实效性，在对矿山、危化等特定行业领域进行“双随机”抽查的，必须有懂专业的执法人员参与随机抽查，同时邀请安全生产专家参与检查，做到精准执法，切实提高随机抽查的针对性和实效性。

“双随机”检查制度是监管检查的一项创新举措，也是加强事中事后监管的一项重大改革，可保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又可防止检查过多和执法扰民，同时，还可以增强企业守法的自觉性。2016年，龙岩市安监局将在各类安全生产专项整治中全面推广执法检查“双随机”制度，确定公布“双随机”检查事项清单，并根据全市安全生产工作实际，合理确定随机抽查的比例和频次，切实提高工作效率，努力营造公平、公正的安全生产监管环境。

（王才秀）