总局、卫计委通报职业病防治工作情况

关于2014年职业病防治工作情况的通报

国家卫生计生委、国家安全监管总局等部门认真贯彻落实《职业病防治法》，履行法定职责，2014年主要开展工作如下：

一、完善法规标准，推进依法行政

国家卫生计生委制定修订《职业健康检查管理办法》、《化学品毒性鉴定管理规范》、《职业病危害因素分类目录》等配套规章和规范，积极开展新增职业病和工作亟需标准的研制工作，制定修订《职业病诊断通则》、《职业健康监护技术规范》等35项标准。国家安全监管总局研究起草《高危粉尘作业与高毒作业职业卫生监管条例（草案）》，制定下发《职业病危害告知与警示标识管理规范》、《职业卫生技术服务机构工作规范》、《建设项目职业病危害预评价报告编制要求》等规范性文件和《焊接烟尘净化器通用技术条件》等7项防尘防毒技术标准，进一步加大依法防治职业病的力度。

二、提高业务能力，做好职业病防治基础工作

国家卫生计生委举办《职业病分类和目录》解读培训班和尘肺病、职业中毒及放射性职业病诊断医师省级师资培训班，对全国31省（区、市）和新疆生产建设兵团的省级职业病防治相关人员进行培训，提高了医务人员专业技术水平，进一步规范了职业健康检查、职业病诊断、鉴定及救治工作。依法开展职业病防治情况统计工作，强化职业病报告管理，提高工作质量，2014年全国职业病报告情况见附件。继续开展重点职业病监测与职业健康风险评估工作、医疗卫生机构医用辐射防护监测工作，及时收集、分析相关信息，完善职业病防治策略。各级安全监管部门组织监管人员职业卫生培训1928期，培训69216人，组织企业负责人、职业卫生管理人员培训9284期，培训826563人，职业卫生监管人员和企业职业病防治管理人员的业务能力得到提升。

三、强化监督执法，严肃查处违法违规行为

国家安全监管总局组织开展职业卫生监督执法年活动，共监督检查企业25.8万家，发现问题和隐患49.2万项，下达执法文书22.2万份，责令当场改正21.8万项，责令限期改正26.4万项，对1.2万余家企业给予警告，罚款5820万元，责令停产整顿1904家，提请关闭1494家。组织开展职业卫生技术服务机构专项执法检查，检查机构505家，发现问题1603项，暂停资质126家，责令限期整改57家，取消资质25家。全国共查处各类职业病危害事故（事件）127起。

四、开展专项治理，强化源头防控

国家安全监管总局印发《关于加强水泥制造和石材加工企业粉尘危害治理工作的通知》，积极推进水泥制造和石材加工企业粉尘危害治理工作。全年共检查水泥生产企业3140家，责令停产整顿82家，提请关闭181家；监督检查石材加工企业12544家，责令停产整顿442家，提请关闭665家。强化建设项目职业卫生“三同时”监管，审核建设项目职业病危害预评价报告4303项，审查职业病防护设施设计2069项，组织建设项目职业病防护设施竣工验收3264项，办理预评价和竣工备案3035项。

五、强化体系建设，提高服务水平

国家卫生计生委加强各级职业病防治机构能力和服务体系建设，优化调整职业健康检查、职业病诊断机构的布局。截至2014年底，全国共有职业病诊断机构604家；职业健康检查机构3438家。不断提高职业健康检查、职业病诊断服务水平，为用人单位和劳动者提供方便高效的服务。国家安全监管总局加强职业卫生技术服务机构建设和监管，开展职业卫生检测能力比对、专业技术负责人研修等活动，提升职业卫生技术服务能力，全国共有职业卫生技术服务机构1362家，其中甲级78家，乙级699家，丙级585家。

六、广泛开展宣传，提高防护意识

国家卫生计生委、国家安全监管总局、人力资源社会保障部和全国总工会联合部署开展《职业病防治法》宣传周活动。各地以“防治职业病，职业要健康”为主题，通过多种形式，深入企业、车站等流动人口密集区，开展面向用人单位和接触职业病危害劳动者的现场宣教活动，进一步营造出全社会共同关注职业病和关爱劳动者的良好氛围。各地出动宣传人员5.3万人次, 发放宣传材料552万份，深入企业宣传15万次，接受咨询88万人次。国家安全监管总局组织制作了以防治尘肺病、职业中毒为重点的《白伤之痛》宣传片下发给各地，与全国总工会联合组织开展了职业病防治知识竞赛，参赛总人数超过850万人。