龙岩市永定区279个村干部合力打击非法采矿

11月22日，龙岩市永定区对全区279个行政村（社区）的党支部书记进行安全生产谈心对话，区委书记刘先裘要求“实施村民自治，村主干在打击非法采矿中发挥积极的应有的作用”。这是该区强化安全生产宣传教育，不断提高乡村干部安全监管责任意识，推进村居一级干部安全工作“全覆盖”，合力打击非法采的一个侧面。

全面开展“百村千企万人”谈心对话活动

6月27日，对于永定区来说，是个黑色的日子。位于培丰镇文东村小坑一非法矿硐发生9人私自打开密闭矿硐和下井，因矿井没有专门通风系统，仅靠自然通风，矿井部分区域一氧化碳浓度高达1200PPM，相关人员进入矿井后遇有毒气体导致身亡。

事件发生后，国家、省、市领导高度重视，国务院副总理马凯、国务委员王勇专门作出批示。刘先裘说，“6.27”事件给我区再次敲响了矿山安全警钟，带来了深刻教训。全区要吸取教训，严厉打击非法违法采矿行为。

于是，“源头防范要零容忍、打击整治要零死角、巡查监管要零反弹”打击非法违法采矿行动的战役在永定拉开。

永定区决策者认识到，村干部最熟悉村里的山山水水，每个山头、每个角落都了如指掌，应该发挥村两委干部更大的作用。

区安监局局长江海辉说，人的不安全行为，一定会导致事故。强化宣传教育是做好安全生产工作前提和保证。

开展“百村千企万人”谈心对话活动，是创新安全生产宣传教育最好的方式。8月31日，时任区长陈厦生在区长办公会议上部署，由区安办牵头，从过去单纯的矿山矿长、危化企业主谈心对话，延伸到在24个乡镇279个村干部以及辖区内所有企业中，开展一次“安全生产和打非治违专项行动”为主题的谈心对话。

省安监局下派永定挂职副区长饶祥林介绍，谈话对象包括各乡镇党政主要领导与班子成员、全体干部，以及所辖各村两委主干、生产经营单位主要负责人。谈话内容包括习近平等中央领导关于安全生产工作的重要指示批示，上级安全生产电视电话会议精神，区委、区政府关于开展安全生产大检查深化“打非治违”和严厉打击非法违法采矿专项行动有关文件的要求，推进安全生产责任“五级五覆盖”和“五落实五到位”情况，以及各乡镇结合实际有针对性的工作。

江海辉告诉我们，此次活动声势浩大，分矿区乡镇、景区乡镇和非矿区乡镇三个类分别进行，面广对象多，涉及乡（镇）、村所有干部职工和企业主。为确保谈心对话对象制度化、“全覆盖”，区委办、区政府办联合下发组织开展安全生产“百村千企万人”谈心对话活动的通知，要求建立谈心对话活动常态机制，各乡镇每年开展至少开展一次集体谈心对话活动。谈心对话要填写《谈心对话活动签字表》，每年活动原则在11月底前全面完成，区政府安办将开展情况纳入年度安全生产目标责任考核范围。

11月5日，省安监局长陈炎生在永定调研安全生产工作时，肯定永定区“百村千企万人”谈心对话活动是“五级五覆盖”的一个有效方式。

微信助力打击非法采矿行为

“抚市镇创新工作机制，率先利用微信助力打击非法采矿行为，要在全区24个乡镇279个村推广施行”

9月26日，龙岩市永定区长陈厦生在省政府督查打击非法采矿行为工作汇报会上，推行微信助力打击非法采矿行为做法。

永定是福建省主要矿区，煤炭储存量在福建省居第二。在永定区，煤炭资源主要分布在高陂、坎市等6个乡镇，打击非法采矿行为成为6个乡镇常态化工作。

抚市镇党委书记张汉峰介绍说，通过谈心对话，乡村干部责任心更强了，我们创新监管模式，建立乡镇干部和各村主干的微信群，每天干部把自己去各自包干的无证矿硐巡查的照片，发到微信上。一来我们可以了解干部巡查履职的情况，二来可以第一时间掌握矿硐有无“死灰复燃”的情况。

抚市镇干部吴兆鹰掏出手机，笑呵呵地指着的微信对我们说，把无证矿硐年前年后的照片一并发上并存档，通过先后对比，直观、详实、明了，我们这种“痕迹式”巡回，还起到保护干部的作用呢。

据悉，抚市镇已永久性关闭且长期无生产的矿硐有585个，44个“死灰复燃”无证矿硐（点）现已全部关闭到位。

目前，利用微信助力打击非法采矿行为永定全区推开。

巡查、报告是乡村干部分内的事

10月20日，龙岩市国土资源监察支队联合永定区国土资源监察大队、古竹乡人民政府成功摧毁古竹乡古竹村五湖斜无证稀土矿点，钩毁沉淀池5个约2000平方米，大小水管约3000米，工棚约200平方米，抽水设备1台、发电机组1台。

这是古竹村干部发挥作用，主动巡查、举报的一个案例。

“谈心对话前，我们总认为打击非法采矿行为是高陂、坎市等矿区乡镇的事。”古竹乡古竹村主任苏汀远告诉我们，“在谈心对话上，乡长林茂月整整和我们谈心、对话了半天，乡长在会上举了个案例，福建古田县隆德洋村私采稀土已有8个月之久，稀土矿发生山体滑坡致5死1失踪，该村村书记、村委会主任因为隐瞒未报，监管不到位，被公安部门刑拘。这个案例让我们振聋发聩，通过谈心对话，分析形势和利害关系，提高了村干部和企业主对非法采矿行为的危害性的认识，打击非法采矿不仅仅是打击非法煤硐，包括所有矿产资源。我们才真正明白当好一个村干部的责任，及时清理了埋在身边的“定时炸弹”。

“按照党政同责、一岗双责和五级五覆盖的要求， 巡查、报告非法采矿行为是乡村干部分内的事”。刘先裘在党支部书记安全生产谈心对话再次明确乡村干部安全生产工作职责。

10月22日晚，同样是根据村干部的巡查报告，副区长卢文阶率队高陂镇和兴村，刚刚启封生产的和兴大坑小煤窑+397矿点，钩毁硐口一个，摧毁煤台一座约400平方米，工棚4座约800平方米，钩毁发电机一台，板车道约30米，绞车台一座。

目前，永定区集中打击无证非法矿点（硐）310余个，无证非法矿山巡查和关闭率达100%。（林矩鸿）