通向“和谐海域”的“海上枫桥”

“清新福建海丝行”走进三都边防派出所

东南网11月15日报道 （本网记者 阙燕芳）

三都镇海上社区 构建平安和谐海域

城市社区在全国建设如火如荼，成果频见。海上居民社区您听过吗？14日，“清新福建海丝行”采访团走访了位于蕉城三都镇的全国首个海上社区—三都海上社区，探访这一独特的社区模式。

在海上社区服务中心，一张时任福建省委副书记、省长习近平与三都海上支部书记合影照片吸引了采访团注意，照片上这位支部书记名叫林守枢，平潭人，来三都镇已经32年了，面对采访团，他回忆起了与习主席合影的经历，那年正值第六届党代会，时任福建省委副书记、省长习近平邀请他一起合照，并且说上次来宁德调研时没时间合影留念。林守枢吃惊的问：“您怎么会记得我？”习近平回答他：“怎么会不记得，全国海上党支部只有一家当然会记得。”回忆起这段回忆，林守枢感慨的说：“领导如此支持我们，我们更要努力把社区建设更好。”

据了解，三都镇海上社区由黄湾、大湾、七星、白称坛、斗帽、虾尾等六个养殖片区组成，现有总户数3000多户，养殖人口7000多人，海上社区经济主要以网箱养殖为主。网箱养殖从1997年的1.2万箱发展到目前的12万多箱（其中大黄鱼占55%左右），产值从1亿多元上升至8亿多元，目前海上社区养殖人口已从1000多人增加到7800多人，成为全国最大的大黄鱼人工养殖基地、育苗中心、海面交易市场。近年来，三都镇海上社区先后被上级评为：省优秀人民调解委员会、省第四届军警民共建先进单位、镇先进党支部。

三都镇引入社区的运转机制，对社区民众提供生产、生活综合服务，更好地服务渔民，更快地促进了区域社会进步和经济发展。海上社区不断完善和发展，为构建和谐海域作出了重要贡献。

三都海上巡回法庭 构建海上平安田园

在福建宁德三都澳120多平方公里的海面上，山海相连，水深港阔，海上渔排绵延数十里，在这个港里，有一个流动的法庭—宁德市蕉城区人民法院海上巡回法庭。“清新福建海丝行”采访团走进三都镇，零距离感受海上巡回法庭的魅力。

在过去，由于三都澳海域面积宽广、岛屿众多，渔民们居住较为分散，一旦发生纠纷找法院，就需要过海赶车进城，费时又费力。

听民声，解民忧。2001年6月，宁德蕉城区人民法院成立三都海上巡回法庭，是全国第一个海上田园上的流动法庭。辖区包括三都、飞鸾、漳湾三个乡镇，法庭实行“人随案走，服务靠前”的便民审判模式，由3名法官负责日常工作，每月两次定期下乡巡回办案，还在巡回审判点留下法官的联系电话。这样一来，渔民们有了纷争，在“家门口”就可向法官反映情况，进行法律咨询，遇有紧急情况，还可直接联系法官，法官主动上门服务、就地化解纷争。

“把便利给予群众，把困难留给自己”，这是海上巡回法庭秉持的司法理念。法官们风雨无阻，常年奔波在城澳、礁头、三都、海上110、飞鸾、漳湾等6个巡回审判点，坚持不让渔民增加负担，努力做到诉讼案件发生在哪里，巡回审判就延伸到哪里；法律热点集中在哪里，普法宣传就延伸到哪里；矛盾纠纷出现在哪里，联动调解就延伸到哪里，取得良好社会效果和法律效果。

于是，码头上、渔船上、渔排上，都留下了法官们巡回办案的身影。渐渐地，海上巡回法庭的法官们在当地百姓中有了自己独特而又亲切的外号：“渔民法官”“农民法官”。