国家食品药品监管总局就上半年食品安全抽检情况答问

8月28日，国家食品药品监督管理总局召开2015年上半年食品安全监督抽检情况新闻发布会。国家食品药品监督管理总局副局长、党组成员滕佳材，新闻宣传司司长王铁汉，食品安全监管三司司长王红， 食品安全监管一司巡视员毕玉安现场回答记者提问。

六项措施进一步完善 食品安全监督抽检

记者：2015年上半年抽检情况和去年相比，有何区别与特点，有无明确的数据介绍？

滕佳材：2014年机构改革到位后，国家食品药品监督管理总局加大对食品安全监管工作力度，实施“四统一”，即：统一制定计划，统一组织实施，统一数据汇总，统一结果利用。目的是进一步增强抽检的科学统筹，更好地分析利用海量数据，更为准确、全面把握全国整体的食品安全整体情况和形势。去年，总局组织14.2万个批次的监督抽检，检验项目276项，覆盖90%的标准，样品合格率94.7%。粮食及其制品，食用油及其制品，肉和肉制品16类样品合格率超过95%，今年上半年又有了很大的改进。

今年，全国食品药品体制改革到位，尤其是基层食品药品监管部门逐渐到位，为了贯彻党中央、国务院一系列食品安全的指示精神，要充分发挥好改革后全国上下整体食品药品监管系统的作用，进一步完善监督抽检工作的重点举措。

一是完善抽查制度。大家都知道，国务院颁发了关于进一步加强市场控制竞争、维护市场秩序的若干意见，提出市场监管要进一步加大力度，建立科学监管的规则和方法，完善随机抽查为重点的日常监督检查制度。食品药品监管系统为了落实国务院的要求，将随机抽查落实抽检计划的制定和实施中。

第二，努力实现抽检的全面覆盖。在计划制定阶段，我们明确食品药品监管系统的四级，总局、省局、市局、县局的监管重点，通过任务分工实现全覆盖。总局负责全国性大型食品生产企业的抽检，省局负责总局抽检以外的大型企业，尤其是本地的企业的监督，地市县侧重在对本地的企业、中小型企业，包括小作坊，特别是对农产品和餐饮企业进行抽检，这样就实现了四级的全覆盖。

第三，突出抽检的重点对象。抽检项目突出了近年来发现的在食品安全当中的突出问题，农药、兽药残留，食品添加剂滥用、非法添加、重金属指标、致病菌、污染物等等。

第四，及时公布抽检信息，建立常态化公布机制。每周二下午在总局网站上公布抽检的产品信息和不合格信息，也包括抽检的结果和不合格产品所采取的措施。在分段监管时，有的部门按季节公布信息，或者不定期公布，现在我们实现每周定期发布。

第五，及时解读存在的风险，发布这些信息结果让大家了解，特别是让广大的消费者了解，必须要靠通俗易懂的方式让消费者知道这些指标的含义是什么，安全风险到底有多大，加强监管部门与消费者的沟通，加强交流，让消费者对食品安全有一个科学的认识。我们既发布抽检结果，也通过不同的形式，通过小贴近、风险贴士、风险解析的方式来加强风险解读，提示消费者科学消费、理性消费。

第六，开展抽检数据的分析。要利用专业力量分析抽检结果，梳理存在的问题、原因和解决的措施，通过相关部门、行业组织和企业进一步解决问题。同时我们各地监督抽检工作制定了规程等一系列制度，抽样、检验、复检等工作，总局也把两年来在抽检当中发现的一些规律性的东西和问题，在起草《食品安全法》实施条例中进一步细化对食品监管的具体举措。今年上半年的管理抽检工作应该说得到了比较好的实施，也取得了很好的效果。