全球经济增长的前景分析

30多年的快速增长大大地增强了中国整体的经济实力，使得中国成功地迈入了上中等收入国家的行列。中国经济的崛起和快速发展促使了全球经济重心的东移；入世使得中国经济与全球经济更加深度融合。回顾中国经济发展的历程，长期高速增长不仅离不开内部不断改革所激发的动力，也离不开对外开放所带来全球市场融入和全球产业转移的机遇。随着中国经济规模的不断扩大和与全球经济的深度融合，外部环境的变化和波动将密切影响着中国经济的走势，因此有必要深入分析全球经济增长的前景。

影响全球经济增长及格局变化的因素分析

经济全球化使得全球经济增长越来越复杂，影响全球经济增长及格局变化的因素也越来越多。这里主要从经济周期、人口结构、全球化趋势、能源环境约束以及科技进步等方面出发，对影响未来10-20年全球经济增长状况的主要因素进行趋势性分析。

1.从经济增长的长周期来看，全球经济正处在经济增长长周期中的衰退和调整阶段。

从长期来看，全球经济始终处于不断波动的周期性增长过程中。如果将这次金融危机看作是康德拉季耶夫周期的一个节点，那么过去200年左右的经济发展历程已经经历了五个康德拉季耶夫长周期（见图1）。分别是以蒸汽机、铁路、电力、汽车以及信息技术革命为阶段性标志。20世纪80年代中期开始的计算机应用和信息技术革命使得世界经济维持了多年的高速增长，全球经济年均增长速度达到3.5%。尤其是2004-2007年期间全球经济年均增长速度高达3.9%，是近30年来增长最快且最为平稳的一段时期。但是2008年爆发的金融危机终结了全球经济增长的上升趋势，2009年全球经济甚至出现了近几十年来的首次负增长。从经济增长的长周期来看，全球经济可能正处在经济增长两个长周期之中的衰退和调整阶段（见图1）。

从全球经济增长史来看，每一次周期性的经济上升都得益于新技术的推广和大规模应用，但是当新技术对生产力推动的潜力逐渐耗尽之后，世界经济将进入衰退和调整阶段。因而世界经济的全面复苏并重新进入长期增长的上升通道将依赖于新一轮革命性技术的出现和广泛应用。最近广泛热议的以3D打印技术和分布式新能源技术等为特征的“第三次工业革命”似乎让人们看到了曙光。“第三次工业革命”目前仍然存在很多争议，究竟“第三次工业革命”能否带领世界走出金融危机的阴影也尚需时日来验证，但有一点是明确的：全球经济重回繁荣之路必将依赖新一轮技术革命的推动，而且谁首先掌握新一轮技术革命，谁就将主导全球经济发展方向。

2.全球人口总量继续增加，增速不断放缓；老龄人口比例明显上升，人口总抚养比将出现拐点

根据联合国（UNPD，2010）预测，全球人口将由2010年的近70亿增长至2020年的76.6亿和2030年的83.2亿。虽然全球人口总量仍将继续增长，但是人口增长的速度自上个世纪80年代以来一直在不断下降。未来20年期间全球人口增长速度将由过去30年近1.5%的增长速度逐渐下滑到年均1%以下。在增速不断下降的同时，全球人口的年龄结构也在发生着巨大的变化。全球老龄人口比重将由2010年的9%左右上升到2030年的13.8%。同时人口总抚养比也将由2010年的52.4%下降到2015年的近40年来的最低点51.6%，然后一改过去40年来的下降趋势开始逐步上升，到2030年将上升到53%。从总体来看，未来20年全球人口总量继续增加，但人口增长的速度将不断趋缓，人口老龄化不断加剧，人口总抚养比将出现转折性变化，转为逐步上升。

从区域角度来看，不同地区人口未来变化趋势差异较大。首先从人口总量的变化来看，未来20年，全球人口增量将绝大部分来自发展中国家，尤其是极度不发达的国家，而发达国家人口将趋于稳定。具体来看，未来20年发展中国家的人口仍将保持较高的增长速度，年均增速将超过1%，而发达国家人口增长速度则仅为0.2%左右。从不同地理区域来说，未来人口增长最快的区域是经济发展较为落后的非洲，而经济发达的欧洲人口将逐步出现萎缩。从人口的年龄结构来看，发达国家和发展中国家未来20年将表现出截然不同的趋势。一方面，发达国家的总抚养比将改变过去50多年的变化趋势，从最低点开始快速上升。根据预测，发达国家整体的抚养比将从2010年的最低点48%，快速地上升到2020年的56%和2030年的63%。另一方面，发展中国家将延续过去总抚养比不断下降的趋势。发展中国家整体的抚养比将由2010年53.4%下降到2030年的51.2%。因此从这个角度来看，未来20年发达国家相对发展中国家来说，将在人口老龄化和抚养比方面面临更为严峻的挑战。

3.金融危机加剧了贸易摩擦和竞争，经济全球化进程陷入调整期，长期来看经济全球化仍然是长期趋势

从全球经济发展史来看，全球化一直是全球经济发展的大趋势。全球化的过程扩大了全球国际分工的广度和深度，提高了资源要素的全球配置效率，促进了全球经济的增长。金融危机的爆发使得各国热衷于通过加强贸易保护来进行经济自救，贸易摩擦出现频率不断升高，越来越多的非关税贸易保护手段被使用，贸易竞争不断加剧；金融危机也使得发达国家加强了金融监管，发达国家金融业的发展速度放慢降低了国际资本流动的动力，发展中国家开放金融市场的态度也变得更加谨慎。不仅如此，金融危机还使得围绕国际金融体系的改革呼声不断。经济全球化的进程会因国际金融危机而陷入调整期。但是从长期来看，新技术的发展将进一步深化全球产业分工，信息技术的普及将改变全球贸易方式，跨国公司的扩张将继续推动国际贸易的发展，全球治理体系的改革将重塑全球经贸联系，经济全球化将是不可逆转的趋势，也将是促进全球经济增长不可或缺的重要推动力量。

4.新能源技术的发展将改变全球能源和经济格局，日益严峻的气候变化问题将加速全球经济增长模式的改变

能源、资源是经济社会发展的基本要素。一直以来传统能源的分布和经济发展水平的空间分布不一致导致能源供求的不平衡，致使能源问题一直是影响全球经济、政治不稳定的重要因素。然而能源技术的最新进展向人们展示了新能源技术将可能改变未来全球的能源和经济格局。最近掀起的一场“页岩气革命”就一个典型的例子。页岩气技术飞速进步使得美国天然气产量超过俄罗斯，成为世界第一大天然气生产国。根据美国能源署（EIA）最新预测，未来10-20年美国将一改过去天然气进口国的身份成为天然气的净出口国。可以预计页岩气技术的发展和扩散不仅仅将变革全球天然气市场格局，甚至将影响全球制造业的生产布局。另外根据里夫金在其《第三次工业革命》一书中的预测，未来分布式能源和互联网的结合，将打破人类在第一次和第二次工业革命中建立的以化石能源为核心的能源生产和消费模式，能源的生产和消费将突破地理空间的限制。虽然目前来看这一预测并没有什么现实的证据，但是至少它向人们展示了未来能源技术发展的一个可能的方向及其可能的影响。这些新能源技术的发展将彻底地改变过去以传统化石能源为主的格局，也将对全球产业的布局和全球的地缘政治产生深远的影响。

根据IPCC的报告，全球气候变化已成为当今世界最紧迫的问题之一。全球气候变化不仅会造成全球生态环境的持续恶化，而且会直接影响海拔水平较低的国家和地区的居民生产和生活。随着时间推移，应对气候变化问题将变得日趋紧迫，将日益成为影响全球经济增长，特别是影响发展中国家经济崛起的重要因素。虽然可以预期随着气候变化形势的日趋严峻，全球围绕如何应对气候变化达成统一协议的可能性越来越大，但是这必将给全球技术革命、全球经济发展方式的转型（尤其是发展中国家）提出重要挑战。

5.全球科技发展正朝着多极化的方向发展，各国围绕科技的竞争将日趋激烈

回顾经济发展史，美国经济之所以能够引领全球经济的发展，与其始终处于全球技术发展的前沿是密不可分的。创新与技术进步是全球财富创造最重要的动力源泉。知识和技术的差距决定着全球发展的差距。尽管过去20多年中，科技研发活动主要集中在大多数发达国家，但世界科技发展正不断朝多极化方向发展。资料显示最近10年新兴经济体的科技研发费用正在迅速上升，1995到2005年间，中国、南非、俄罗斯等九个非OECD国家的年均研发费用增长率达到15.5%，比OECD国家整体的增长率高了近10个百分点。技术的追赶将继续成为新兴经济体实现经济赶超的重要动力。金融危机从一个侧面来看是发达国家技术进步红利耗尽的一个结果。因此金融危机发生后，欧美等国家更加重视新能源、生物技术、信息等新技术产业的发展，加大力度支持新兴产业的发展，为经济发展寻找新空间，为增加就业创造机会。可见围绕科技的竞争将日趋激烈，也将对全球经济增长格局造成深远的影响。

除了以上分析的这些因素，还有许多其他的因素也将直接影响着未来全球经济的增长及其格局的变化，比如全球金融市场和金融体系的发展、全球城市化的推进等等。在这里就不再一一具体分析了。

未来10到20年全球经济增长及其格局变化的分析

历史经验告诉我们，以往的经济预测都不曾准确。即便如此，对未来的分析仍然非常有意义，因为这些预测可以给政策制定者提供一个梳理影响未来经济增长因素的框架和潜在增长速度变化的趋势判断。这里采用世界银行开发的全球可计算一般均衡模型，结合前面对影响全球经济增长的因素分析，从中长期的角度给出未来20年全球经济增长的一个趋势性结果。

1.全球经济进入了一个长期波动和低速增长期将是大概率事件

短期来看，金融危机的阴霾仍然挥之不去。一方面，发达经济的债务危机直接影响着全球金融体系，也限制了可以用于刺激经济复苏的财政和货币政策的空间。另一方面，宽松货币政策导致了全球流动性泛滥，通胀不断加剧，新兴经济体被迫采取紧缩政策，经济面临减速趋势。总之，从短期来看，全球经济仍然深陷金融危机的泥潭之中。但是从中长期来看，虽然此次金融危机对全球经济增长带来巨大的冲击，会对全球经济增长带来深远的影响，在一定程度上加快了全球经济的再平衡过程，但是并不会改变未来10-20年全球经济增长的趋势。这里主要从供给面来分析未来10到20年全球经济增长的前景。

从人口及其年龄结构来看，未来10到20年全球人口将继续增长，但人口抚养率将一改过去50年来的变化趋势，由不断下降的趋势转变为不断上升的趋势。人口抚养率的变化从长期来看将对全球经济增长带来重要影响。一方面，劳动年龄人口比重的下降将放慢全球劳动力增长的速度；另一方面，受人口年龄结构与储蓄水平呈“倒U型”规律的影响，全球人口抚养率比上升将放慢全球储蓄增长的速度。未来10到20年，人口数量变化对经济增长的贡献可能会下降。从资本积累的角度来看，人口红利的逐渐消耗殆尽，将使得全球储蓄率呈现下降趋势，全球物质资本的积累将随着人口抚养率的上升而逐渐放慢速度。与物质资本的积累不同的是人力资本的变化。随着全球经济的增长，贫困人口将不断减少；城市化的不断发展将使得越来越多的人生活在城市，可以享受更好的教育机会；同时经济水平的提高也会使得各国有更多的资金用于支持教育事业的发展，这些都将促进全球整体人力资本的提升。

从技术进步的角度来看，正如前面在经济周期的分析中所提到，重大技术革命是影响全球经济波动的重要因素。尽管全球技术革命方兴未艾，绿色技术、生物技术等新技术的创新不断涌现，尤其是最近备受关注的“第三次工业革命”，都有可能成为促进全球经济进入新一轮增长期的驱动力。虽然从长期来看，新的重大技术革新终将带领全球经济进入恢复增长的轨道，但目前这一时期何时到来尚不明朗，而且新重大技术革命的应用和发挥作用需要较长时间。

综合前面的分析及模型的模拟结果预计，未来10-20年全球经济增长的速度将低于过去20年的增长水平，预计年均达到2.9%，而且长期来看将呈现趋势性下降。

2. 全球经济格局将继续过去10年的变化趋势，新兴经济体将不断崛起，发达国家在全球经济中的地位将继续下降

（1）未来10-20年发达经济体的增长速度将有所放缓，美、日、欧等经济体恢复以前高增长的可能性很小。

从发达国家整体来看，人口结构将出现较大转折性变化，总抚养率将一改过去50年来不断下降的趋势，由2010年的48%快速上升到2030年的63%，上升15个百分点，比发展中国家整体的抚养率水平高12个百分点左右。从科技创新的角度来看，未来随着发展中国家研发投入的快速增长以及跨国公司的发展，发达国家与发展中国家之间科技竞争将更加激烈，而且未来的科技可能集中在一些新兴领域。在这些领域，发达国家由于转换成本限制可能使得其相对于发展中国家的优势并不明显。另外随着发展中国家发展机会的不断涌现和基础设施等条件的不断改善，原来大量优秀人才迁移可能出现有别于以往的趋势。综合前面的分析及模型的模拟结果预计未来10到20年发达国家整体的增长速度将低于2%，大约在1.7%左右，要低于过去50多年的平均增长速度。

（2）未来10-20年越来越多的发展中国家将成为全球经济重要推动力量，发展中国家将继续保持较高的增长速度。

与发达国家相比，新兴经济体维持经济长期增长的基本面要更加有利。首先，未来10-20年除了中国外，大多数发展中国家仍然存在人口红利，发展中国家（不包括中国）整体的总抚养率将从2010年的59%下降到2030年的53%。其次，从技术进步的角度来看，随着全球化进一步深入和信息技术的不断应用和发展，国际间技术扩散将更快、更广，这也为发展中国家的技术追赶提供了条件。再次，与发达国家相比，发展中国家的储蓄水平要更高，过去20年发展中国家的平均储蓄率要比发达国家高6-7个百分点，未来人口总抚养率的进一步下降，将为发展中国家的资本积累提供更为有力的支撑；不仅如此，随着发达国家经济增长前景的暗淡和发展中国家基础设施和制度环境的改善，国际资本将会更多地流入发展中国家，这些都会给发展中国家的追赶提供资金支持。最后，随着发展中国家经济实力的提高，将会有更多的资金可以用于改善基础设施和进行人力资本投入，将进一步促进经济的长期增长。

综合前面分析的影响因素及模型的模拟结果，预计未来10到20年发展中国家将继续保持高增长的趋势，年均增长速度将达到5%左右，成为全球经济增长的最主要推动力量。

主要结论及政策启示

通过前面的分析，可以看出全球经济极有可能进入了一个长期波动和低速增长期；全球经济格局将继续过去10年的变化趋势，全球经济的多极化趋势将更加明显，新兴经济体将不断崛起，发达国家在全球经济中的地位将有所下降。这些趋势性变化将会给中国经济未来的发展带来更多的挑战。为更好地应对这些变化，建议做好以下几项工作。

1.加快对新技术革命的研究。技术进步的速度和新技术的主导权将成为左右未来全球经济格局的最主要因素，也将成为各国能否尽快摆脱不利的全球环境的关键。尤其是在当前新技术革命前景尚未完全明朗之时，加快对新技术革命的研究显得尤为重要。只有及时了解全球技术革命的动态，才能搭上技术革命的快车，赢得发展的主动权。

2.加大对人力资本的投入，促进人口质量的提高。未来10-20年中国的人口数量和结构的变化与发达国家表现出类似的趋势，劳动年龄人口数量的下降和老龄化程度的加剧将不利于经济的增长。而促进人口质量的提高却空间巨大，因此需要促进教育和培训事业的发展，尤其落后地区和农村地区的基础教育的发展，促进人力资本的快速积累，以此来抵消未来人口数量和结构变化的不利影响。

3.加快经济转型和“走出去”的步伐，应对国际市场的长期低迷。未来全球经济预计将不再保持过去10-20年高速增长的态势，这将使得长期依赖外需增长的中国经济面临更多的压力。发达国家经济的低迷和其他发展中国家的崛起将使得中国经济未来面临来自发达国家和其他发展中国家的双重竞争压力。因此，一方面要加快国内经济转型的速度，降低对国际市场过度依赖；另一方面需要加快走出去的步伐，充分利用其他新兴经济体不断壮大市场。

国务院发展研究中心“我国和平发展的国际贸易环境与总体战略”课题组

课题负责人：卢中原

课题协调人：隆国强

课题组成员：胡江云 张丽平 方晋 何建武 吕刚 许宏强

执笔：何建武