“清新福建”生态行专访泉州市常务副市长林伯前

东南网6月8日讯（本网记者 谢玉妹）8日，由东南网主办的首届全国网络媒体视频主持人“清新福建”生态行今日走进泉州。网媒主持人就泉州生态环境建设等问题，专访了泉州市委常委、常务副市长林伯前。

经济发展与生态环境相辅相成

民营经济是泉州经济的主体，其总量占全市经济总量的85％以上。泉州的民营经济包括纺织鞋服、皮革箱包、食品饮料、工业美术、机械制造等五大传统产业。近几年来，泉州也正在培育石油化工、电子信息、生物医药、造船汽车、光伏产业等五大新兴产业。林伯前说，凭借自身的独特气质和强大的抗风险能力，泉州民营企业抵御了国际金融危机带来的风险，并保持着良好的发展速度，连续15年创下GDP位居福建九设区市首位的经济奇迹。

但是，经济快速发展，生态环境问题是否随之而来？为此，林伯前认为，生态市建设和经济发展相辅相成。他说，“我从2007年1月份开始分管工业经济，同时也开始分管环保这块，至今已快8年了，对这两者的发展我深有体会。”早在2003年2月，泉州市便制定了《生态市建设行动方案》，坚持生态环保与经济社会发展同规划、同部署、同落实。泉州市委市政府历来高度重视生态环境建设，在经济傲视全省的同时，泉州市在环境保护方面也取得了不俗的成绩。

为此，泉州先后被评为“国际花园城市”、“国家园林城市”、“环保模范城市”，同时，市长环保目标责任书考核获得全省“三连冠”，生态创建持续走在福建省前列。去年，泉州成为全省首个通过省级生态市考核验收的设区市，并荣获“省级生态市”命名。今年5月8日，其国家级生态市的创建工作通过了福建省环保厅的预审。近期，省环保厅将向国家环保部申请泉州市国家级生态市的技术评估。林伯前说：“我们有充分的决心和信心通过国家级生态市验收。”

生态市的建设必须由政府规划引导。对此，泉州分别于2007年和2012年出台了《泉州生态市建设“十一五”规划》和《泉州生态市建设“十二五”规划》。除此之外，基础设施建设也至关重要。“目前，福建省在推动美丽乡村建设。美丽，首先必须要干净，污水横流、垃圾满天飞就谈不上美丽。泉州这几年在污水和垃圾处理的基础设施上下了很大力气”，

据林伯前介绍，泉州目前累计完成污水处理厂及其配套管网投资54.84亿元，建成21座污水处理厂，总处理能力达83.75万吨／日，累计建设生活污水管道2374.65公里，生活污水处理率达87.2％；因地制宜稳步推进农村生活污水治理，建成164座镇（村）小型污水处理站、人工湿地，处理能力达3万吨／日；建成5座大型垃圾焚烧发电厂、2座垃圾填埋场和245座垃圾转运站，“村收集、镇中转、县处理”的垃圾处理处置体系基本建立，全市所有乡镇均实现至少有1座无害化垃圾处理设施的基本目标，农村垃圾处理一体化水平处于全省前列。

在生态建设过程中，多山、多水、多企业的泉州也遇到了不少困难，对此，泉州采取了不少创新的方式来化解难题。

民营经济发达是泉州的一大特色，但“星点集聚”的企业形态所带来的污染散乱状况也较其他城市突出。泉州经过多年探索，创造性地提出了“污染集中控制模式”，并在推广中逐步将其运作机制加以完善。目前，泉州在全国率先建设电镀、漂染等8个集控区，将重点排污企业规划建设在集控区内，并统一建设污水处理场，有效地解决了经济粗放形态的缺点，使污染治理从分散走向集中，避免了低水平的重复建设，提高了控污成效。

同时，为促进生态保护和经济发展相互协调，泉州市根据晋江、洛阳江流域上下游情况的差别，综合考虑流域涉及面广、线长点多的治理现实，兼顾各行政区域在流域保护中的不同利益和不同责任，建立了流域生态补偿机制。“这在福建省也是属于率先探索的，比如晋江和洛江下游的石狮、晋江、惠安和南安部分地区会拿钱补偿上游的安溪、永春、德化。”

据介绍，补偿资金从2005年每年度2000万元，提高到2014年每年度3亿元。目前，泉州已累计下达补助资金合计52365.5万元，补助426个项目，带动上游地区流域整治资金近40亿元。充分发挥了补偿机制在水资源保护中的“四两拨千斤”作用，有力地推动了上游地区环保基础设施的建设。

企业要生存要发展，对环保的重视程度就越高，越自觉。随着越来越多的约束措施不断出台，泉州的企业主们越来越了解到国家对于环保工作的重视。因此，多数企业比较自觉地跟上了国家重视环保的大趋势。同时，泉州市政府也出台了系列严厉的约束措施，率先在全省实行环保登报承诺制度，健全污染源自动监测监控系统；率先开展规范环境行政处罚自由裁量权活动，实行区域环评“限批”措施，在环保系统内开展区域换位执法检查，在安平桥等行政交叉区域建立污染整治工作互认机制，不间断地增强环境执法效能。同时，督促落实企业环保的责任主体，对环保工作年年提出新举措，把不守规矩的企业通报给金融机构，做到全面约束。

“此外，我们还很重视全社会环保意识的培养宣传和教育。”林伯前表示，泉州在经济保持一定程度发展的情况下，环境也会越来越好，希望来自全国各地的网络媒体能用独特的眼光和判断，用见多识广的智慧指导泉州，帮助泉州把生态文明建设做得更好。