丝路“新起点”上的陕西底气

2013年11月7日，陕西省加快丝绸之路经济带新起点建设座谈会召开。会议指出，要紧紧抓住机遇，发挥陕西省优势，扎实做好工作，努力把陕西建成丝绸之路经济带的新起点。

　　此次会议向大家传递着一个信息：作为古丝路起点的陕西西安，将重现历史荣光，沿着中国向西开放的大通道，再出发！

　　从历史的丝路起点，到如今丝路经济带的新起点，陕西的底气是什么？陕西将由哪些思路和举措成为新起点？带着这些问题，本报采访了省发改委主要负责同志。

　　底气之一：六大优势放异彩

　　相比古丝路起点，“新起点”主要由陕西在经济带建设中的地位和优势所决定。具体来讲，陕西在区位交通、科教人才、文化旅游、产业发展、能源资源、平台机制等方面具有雄厚实力。

　　陕西处于全国几何中心，承东启西、连接南北，是全国六大铁路枢纽和八大区域枢纽机场之一，初步形成以西安为中心通往北京、上海、广州、深圳等国内主要城市的“高铁一日生活圈”，已成为欧亚大陆桥上重要的交通枢纽和物流中转站。

　　两千一百年前张骞出使西域，丝绸之路成为促进东西方文明交流的核心纽带。汉长安城遗址、唐长安城遗址、大小雁塔、彬县大佛寺等文化遗存见证了丝绸之路开通、发展、繁荣的历史。历史上有13个王朝在此建都，全省有国家级重点文物保护140处，占全国十分之一，去年接待境内外游客2.33亿人次，增长30%以上。

　　产业方面，陕西工业体系完整，航空航天、能源化工、数控机床、工程机械、电子信息等在全国具有重要地位，重型卡车、输变电设备、飞机及零部件、浓缩果汁出口位居全国前列。在产业结构上，与以农牧业、资源型产业为主的经济带沿线国家，具有很强的互补性和广阔的合作空间。

　　欧亚经济论坛的永久会址设在西安，已经连续四届召开，成为我国与欧亚特别是中亚各国交流磋商的重要平台，西洽会、农高会也在促进省际、区域和国家间经贸合作与投资洽谈方面发挥了重要作用，西安拥有两个综合保税区，是亚欧大陆桥上重要的对外口岸。

　　除此之外，科教人才、能源资源等优势也成为陕西建设丝路经济带新起点的强力支撑。

底气之二:互动合作源远流长

　　目前,陕西和中亚国家在产业、经贸、科教文化等方面已展开交流与合作。

　　陕煤集团在吉尔吉斯斯坦建成了80万吨/年炼油项目,延长石油与中能国际共同投资1.28亿美元勘探开发吉尔吉斯斯坦11个油气区块,陕汽集团海外第一大市场是中亚地区和俄罗斯,2010年累计向俄罗斯和中亚五国出口车辆16844台。

　　西电集团在乌兹别克斯坦设立了区域服务中心,与俄罗斯EK公司也签订了技术合作和长期供货合同。

　　近年来,陕西与中亚经贸合作进入了快速增长阶段。2012年,对中亚五国进出口达到9839万美元,增长52.1%。今年前8个月,对中亚进出口7630万美元,增长18.3%。石油钻井机械、水果及日用消费品在中亚具有广阔的市场空间。

　　今年6月,省长娄勤俭访问哈萨克斯坦,在矿产资源开发、电力能源、现代农业等领域达成了广泛合作事宜,新能源、节水农业等一批重点合作项目正在加快推进。

　　早在2011年,中国旱作农业技术援外培训基地落户杨凌,主要为发展中国家提供旱地作业与设施农业、环境调控与节水灌溉等方面的技术培训,目前我省正在与中亚国家进行对接,建设经济带现代农业国际合作中心。

　　除了经济领域,在文化教育上,陕西与中亚国家也展开了交流对话。全省现有中亚留学生1200名,占全国中亚留学生7.5%,有条件、有基础承担中亚留学生培养任务。此外,我省还积极落实《丝绸之路跨国申遗工作备忘录》,2006年以来,汉长安城未央宫遗址等7处丝路遗产点考察评估工作已经完成,将于明年世界遗产大会上进行审核讨论。

　　底气之三:西安领跑的五个“新起点”

　　据了解,目前我省在建设丝绸之路经济带中的战略定位是,打造以西安国际化大都市为核心的丝绸之路经济带新起点。

　　——交通物流新起点。统筹推进航空、高铁、高速公路、城市轨道交通建设,构建新欧亚大陆桥快速干道,形成通江达海、陆空联运、无缝衔接的立体化向西开放主通道。加快综合保税区建设和功能提升,吸引国际国内知名物流企业落户,开通“西新欧”国际运输大通道,打造国际商品物流集散中心。

　　——科技创新新起点。依托统筹科技资源改革示范基地,以项目为纽带,以体制机制创新为动力,共同搭建科技研发共建共享平台,构建面向中亚的区域创新体系,提升辐射丝绸之路沿线地区的特色科研服务能力。

　　——产业合作新起点。立足资源禀赋,发挥双方比较优势,建立利益共享机制,推动共建能源化工、电子信息、装备制造、有色冶金、食品纺织等一批特色产业园区,加速高端要素聚集,壮大特色产业规模,带动区域经济发展。

　　——文化旅游新起点。加强文化交流融合,建设国际文化交流平台,培育一批具有世界影响力的历史文化品牌。发挥沿线旅游资源优势,联手打造沿线丝路风情精品景点和旅游线路。在教育、卫生、生态等领域广泛开展合作,提升双方公共服务水平。

　　——金融合作新起点。积极引导欧亚各国投资银行、上合组织证券交易中心、各类基金落户,吸引国内各类金融机构在陕设立分支机构,服务欧亚各国资源开发和基础设施建设。鼓励金融创新,发展离岸金融业务,加快建设服务西部、面向中亚的区域性金融中心。

　　蓝图已然绘就,陕西,将以更加务实的工作,为中国的向西开放战略续写新的辉煌。