专家建言：“增地难”如何不再“老大难”

东南网1月20日讯（福建日报记者李向娟）如何破解台农租地难、融资难等问题？记者近日采访多位相关专家学者，寻求良策。

省委农办主任、省农业厅厅长张立先接受采访时说，台农欲流转农地，就要关注大陆农业政策的变化。当前，我省农地流转既要有利于现代农业的发展，又要切实保障农户承包土地的权利，土地流转不能搞强迫命令，要尊重农民的意愿，以保护农民利益为前提。张立先表示，今年，我省将重点支持和推动土地股份合作社、“土地托管”合作社和土地信托流转这三种类型的适度规模经营形式，让农民从农地流转中获得更多的土地增值收益。省农业厅将在项目资金安排、购机补贴累加等优惠政策方面，优先支持土地股份合作社、“土地托管”合作社等发展。

张立先还建议，台农要转变农业经营方式，进一步尝试通过“公司＋土地合作社”的办法，发展高优农业；让当地农民以土地、资金、技术等生产要素入股的方式，合作经营，按股分红；牵头办合作经济组织与农民共同经营。通过上述方式进一步建立健全台农企业同当地农民的利益联结机制，以有效破解租地难的问题。

福建农林大学副校长王宗华认为，“农地流转，要让那些失去土地的农民能够分享到土地开发和增值的收益，这种收益还可提高失地农民老有所养、病有所医的社保福利”。王宗华建议，台农有好项目，可以到台湾农民创业园进行创业，也可以向高端农业方向发展，不应采用以往简单的“圈地”经营，要运用保护地来集约经营农业，提高农业单位面积附加值。此外，农民的土地被流转走了，台农企业要给予当地农民培训的机会，让当地农民参与经营，共同发展。

对于台农融资难问题，王宗华建议，应鼓励金融机构降低门槛，发展民间金融组织，借厦门、泉州金融改革的东风，探索由台湾工商联合会等提供担保，解决台农融资难问题。或鼓励台农与当地农民组建合作社，以合作社的名义来为台农提供担保，解决融资问题。

相关专家爱学者也表示，目前，中央对农村宅基地使用权、农村土地承包经营权等进行改革，允许土地承包经营权向金融机构抵押融资。“尽管我们已对台农试点农地承包经营权抵押贷款，但真正要推进这项改革，还有许多配套的政策要完善，如完善农村土地流转服务管理制度，规范其操作流程，以及建立土地信托服务中心，强化对拟流转土地的登记管理，建立土地评估机构等。”相关学者如此建议。本报记者　李向娟