深化普法教育为引领 努力打造“三农”法治文化

（一）、农村地广人稀，普法宣传队伍力量单薄

漳平市双洋镇作为闽西北地区的典型乡镇，全镇国土面积289.5平方公里，下辖12个行政村，一个居委会，总人口1.08万人，常住人口不足七千人，地广人稀，居住分散，有些地方更是交通不便，信息闭塞，因此普法难度大。例如温坑村还有很大一部分农民居住在深山区，且居住分散，交通不便,有的至今还未通水泥路，信息闭塞，书刊、文报严重匮乏，信息不能及时到达。加上法制宣传教育主管部门力量单薄，仅仅依靠司法行政部门的人员，远远无法及时到位的将法律法规、政策宣传到人到位，常常只能唱“独角戏”，还没有形成合力，工作开展起来存在很多困难，使普法工作不但成本大，且收效甚微。

（二）、普法形式单调，法制宣传缺乏创新

日常的法治文化建设工作中，还没有把法治文化建设融入到各项工作中去谋划、去落实，一定程度上制约了法治文化建设工作的深入开展。没有及时地创新法制文艺演出和法制文艺作品，导致法制宣传教育的形式过于单调。只是简单地通过宣传口号以及宣传标语已经不能满足农民对于法律的基本需要。在法治文化概念的理解上，很多法制宣传工作者仅仅认为法治文化是传播法律常识的一种形式，理解过于肤浅，过于狭隘，缺乏系统性、全面性和完整性。

（三）、封建思想浓厚，法制宣传需常态化

相比于现在的法治文化建设，由于历经数千年封建社会思想的影响，农民的封建思想还是较为浓厚的。产生于中国小农经济基础上的中国传统法律文化，从根本上来说是“人治”文化，是与现代法治观念相悖的。中国传统法律文化的主要特点是：重礼轻法，重德轻刑；“人治”高于“法治”；重刑轻民，重义务，轻权利等等。这些传统法律思想直到今天仍然具有强大的影响力，仍然在阻碍着我国法治的现代化进程，特别对农村基层民主法治建设产生着阻碍作用。[3]因此要让农民牢固树立法治的观念，是不可能一蹴而就的，这需要一个相当长的过程。但是现在的法制宣传没有考虑农民能不能接受、愿不愿意接受，普法过程过于简短，缺少常态化的法制宣传，导致法制宣传收效甚微。

四、加强法治文化服务“三农”的宣传方式

深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法、守法、用法的社会氛围，深化普法教育，努力打造“三农”法治文化，这为新时期如何加强法治文化服务“三农”工作指明了方向。主要的宣传方式可以有如下几点：

（一）、不断拓宽法制宣传教育的渠道、搭建多样宣传平台

为达到营造人人学法用法的良好氛围，加强法制宣传教育，助推社会主义法治文化建设，巩固法治文化宣传阵地的目的，我们需要不断拓宽法制宣传教育的渠道，利用一切可以利用的条件，搭建多种多样的法治文化宣传教育平台，为农民学法用法提供便利条件，让农民能更简单明了地学习法制知识，教会他们运用法律手段保护自己的合法权益。这些方式方法总结起来包括下列内容：

1、搭建网络学法和交流平台。通过互联网建立法律教育课程，无论集镇还是偏远山区的农民都可以自学网络法律课程，进一步强化农民的“三农”法治理念，提高他们的法律水平。在第一时间准确发布新的法律法规和相关政策，让广大农民了解最新的法律法规和政策内容，以便于更合理合法地维护农民自身利益。同时对网友提出的有关法律问题进行在线解答，实现官民良性互动，这样有助于及时进行舆情分析。

2、搭建法制教育基地平台。以原有的爱国主义教育基地、看守所等场所作为法制教育基地的基础，结合当地司法所组织的小学或中学的法制宣传和教育，建立健全法制教育基地平台体系。不断提高农民学法用法、守法护法的能力，并教育中小学生从小要学法，懂法，守法，护法和用法，从源头上预防和减少违法犯罪事件的发生。

3、搭建交通、公共场所宣传视频平台。精心制作“六五”普法宣传视频短片，针对农民工出现频率较多的公交车、长途客运车、车站、旅店、餐馆、广场等公共场所，利用视频电视，采用滚动播放的形式播放普法宣传节目。需要注意的是，视频内容要定期更新，确保法制宣传内容的新颖性、及时性和广泛性。

4、搭建乡村法制文艺汇演平台。树立以法制文艺演出为典型，建立乡村法制文艺汇演平台，逐步实现乡镇全覆盖。通过选取生活中的案例和素材，运用小品、快板说唱、相声、歌曲等多种形式，自编自演，用最朴实传统的表演方式展现法律文化中的优秀成分，并使之与现代法治精神相融合，让群众对普法宣传效果看得见、听的着、记得住，有效增强法治文化建设的针对性、吸引力和渗透力，逐步形成具有地区文化特色的法治文化品牌。

5、搭建电视专栏平台。在电视台开辟“涉农法制类”电视专栏，通过精心选取各地一些典型案例，现场拍摄记录基层调解员对事件的调解过程，再请法律专业人士进行分析和点评，可以更直观地展示司法调解程序和介绍相关的法律法规，采取以案说法的形式向广大观众展示案件调解的整个过程，并且定期在电视台播出。

（二）、抓好基层法制宣传人才培养，提升法律工作队伍素质

要做好法制宣传工作，就必须要有合格的基层法律人才，就需要有一支强有力的工作队伍。这就需要我们做好以下两点：

1、抓好培训学习，进一步提高法律水平。进一步增强现有法律从业人员的理论知识，采取多种形式的培训学习活动。比如开展知识竞赛等方式，对各法律工作人员的涉农法律、法规等方面进行培训，由领导带头学法，促进领导管理方式向法治化管理方式转变。围绕“三农”方面问题，由领导带头组织各部门主要负责领导干部学习依法行政、社会主义法治理念等专题法制讲座，积极参加法律知识考试，促进领导干部学法用法活动的深入开展。通过学习，能够有效提高法律从业人员的法规意识和业务素质，把提升法律服务队伍素质作为一项长期性的重要工作，培养法律从业人员遵纪守法、维护法律的自觉性，培养执政为民、依法行政、公正执法的民主法制意识。

2、与高校进行对口衔接，引进高层次法律人才。积极与各大高校对接，加强人才资源能力建设，创新人才培养模式，注重思想道德建设，突出创新精神和创新能力培养，大幅度推动人才结构战略性调整，充分发挥市场配置人才资源的基础性作用，促进人才结构与经济社会发展相协调；大力吸引高层次人才和急需紧缺专门人才，坚持自主培养与引进人才并举的措施。通过以上的举措，加快法律人才队伍建设，形成合理的人员结构，为“三农”发展提供充足的人员保证。