法治文化建设现状分析及实现新突破之举要

【摘要】：法治文化是社会主义先进文化的重要组成部分，是区别于“人治文化”的一种社会主义法治形式所呈现出来的文化，是法治社会的精神之舟。建设社会主义法治文化是个全新的时代命题，但是，当前全社会的心理认同度仍然处在“初级阶段”，“人治文化”基因等“通病”将长期存在。因此，应从思想观念、工作机制、工作内容、工作载体、工作队伍上求突破、见成效，全面提升法治文化建设的水平，为经济社会又好又快发展营造良好的法治环境。本文就当前法治文化建设现状、问题和如何实现新突破、新飞跃提出粗浅看法。

【关键词】：法治文化；内涵；现状；突破

我们党为推进社会主义文化大发展、大繁荣所做出的重要战略部署，是历史责任的担当。先进的文化必然流淌着法治的血液，社会主义文化强国的建设离不开法治文化的培育和法治精神的牵引①。法治文化是社会主义先进文化的重要组成部分，培育社会主义法治文化是全面贯彻落实依法治国方略的必然选择。“加强法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，提高全民法律素质，推动人人学法尊法守法用法，维护法律权威和社会公平正义②”，是建设法治文化的具体要求。那么如何真正使法治文化成为当代中国人民的一种生活方式，在全社会中形成一种自觉的崇尚法治、服从法治、遵循法治、维护法治的文化状态和精神面貌呢？全民普法25年来，各地各级已经对此进行了初步的思考和探索，也取得了一些实效，但仍有一些“顽症”亟需突破。

法治文化建设的内涵、现状及问题

当前，对于社会主义法治文化内涵的理解，可谓众说纷纭、五彩缤纷。归结起来主要包括二个方面：其一是从纯精神层面来界定的法治文化，主要指法治思想、法治理念、法治意识和法治心理等；其二是从精神和实体层面相统一的法治文化，既包括法治思想、理念、精神和意识等无形部分，也包括法律规范、法律制度、法律组织及设施，立法、司法、执法、法律监督和法律服务以及法治文化活动等有形部分。简言之：社会主义法治文化，是区别于“人治文化”的一种以社会主义法治形式所呈现出来的一种文化。

德国社会学家马克斯．韦伯说过：“在任何一项伟大的事业背后，必然存在着一种精神的力量，尤为重要的是这种精神的力量一定与该事业的背景有密切的根源。③”毋庸置疑，法治文化作为社会主义先进文化的一个重要组成部分，是社会主义核心价值体系之一，也是不可或缺的“兴国之魂”。

法治文化建设的重要性和必要性，虽然已经得到普法主管部门和一些人们的认同。但是，全社会的心理认同度仍然处在“初级阶段”；法宣部门虽然竭尽全力地摇旗呐喊，并积极地推动和实践，但是，按照十七届六中全会的要求，反思当前我们的工作现状，法治文化建设仍然存在定位不准、认识不足、创新不够、方法不活、力量不合、效果不佳等不同程度的困难和问题。积极探索新形势下法治文化建设的新路子，是我们各级普法管理机关共同面临的新课题。笔者以为，法治文化建设，目前主要存在以下四种“通病”：