6号候选人：邱汉成（事迹简介）

为解决失地农民的生计问题，实现“老有所养、幼有所托、孤有所依、残有所助、贫有所济、困有所解、难有所帮、病有所医、业有所就、闲有所乐”十大目标，邱汉成毅然放下手中的事业，舍弃了自己如日中天的企业，和每年数百万的收入，选择回乡创业，在2006年9月选举中以80％的高票当选溪南村委会主任，2009年10月兼任村党总支书记。

当上了村官，肩上的单子也重了，看着乡亲们满含期盼的目光，如何让乡亲们过上好日子，如何让溪南村富强起来，又成为了他的一大目标。

一个村没有经济何谈小康，没有经济何谈平安，没有经济何谈为民，华西村吴仁宝说了一句格言：大发展小困难，小发展大困难，不发展更困难。所以发展集体经济是村干部首要任务，增 收致富是群众最迫切的愿望，邱汉成带领两委干部谋思路，抓财路，找出路，敢闯敢干。首先把领导团队建设列为首位，把发展的龙头舞起来，大力开拓“五四三”团队精神，即书记好班长、主任好搭挡、委员好助手、党员好帮手、代表好参谋的“五好团队”精神；为实现每个发展核心人员角色定位、提高团队工作能力，在具体举措上就是要求当好“四子”，即学习上做好学子，服务上当好孙子，发展上动好脑子，工作上勇挑担子；对于每个干部能力上要求成为“三手”，即发展经济的高手，解决民生的能手，推进和谐社会建设的巧手。要求社区干部，成为一名懂政 策、知法律、善管理、勤为民的好村官，并且做到阳光居务公开，通过成立居务监督委员会，监督社区重要事项的管理。如每月3日定期对财务的审核、理财；协助社区基建工作的检查监 督；规范财务制度、报销程序；督促社区重要事项按照“四议两 报备两公开”“五要五能”等相关程序报备重要事项。

如何发展经济？他无偿拿出自己的200多万用于发展村里的经济，同时实行村民股份制，集资入股分红，借鸡下蛋，筹集2000多万带领大家走资本运营的道路，通过依托“城中村”区域优势，大力组合资产，将原有的资产重组盘活，成立溪南经济联合社，将大部分的固定资产、店面、大楼等转入经联社，经联社就有了实体资产，不会将土地（自用地）卖掉，杜绝将土地征用款和集体资产资金吃光分光用光，一定不把生蛋的母鸡吃掉，而是将有限的资金聚集起来搞发展，实现跳出溪南看龙岩，跳出龙岩看全国。在他的经营管理下，大抓 “三头”经济：做活“街头”产业，筹资收购溪南宾馆、中心市场、中心大楼等店面和固定资产，培育居财新增点；做优“地头”产业，做好莲东商住苑、莲东市场、翠屏山纪念堂等自用地项目开发，形成新的集体经济增长点；做强“资本”产业，入股投资煤矿、房地产等项目，进一步壮大集体经济。居财收入从六年前的100多万元到2012年一跃实现1442万元，增长了十倍多，社区的经济收益和居民福利（42项）排在闽西第二；溪南莲东农贸市场的建立，使得社区里653位55周岁以上的失地农民有了生活保障，社区集体项目的开发有效解决了溪南这个典型的“城中村”在征地拆迁过程中带来的80％的居民面临的养老、就业等多项问题，还促成了居民福利的不断攀升。2006年起社区四次提高了养老金，使55岁以上老人养老金从原来的每人每月50元提高到每人每月200元—400元，社区居民投资入股还可以享受每人每180元投资分红；社区幼儿就读溪南莲东幼儿园及溪南小学，享受学费全免福利；大学生每年享受补助金1000元—2000元。在看病医疗方面，社区拥有全省首家社区爱心医院，每个居民每年给予100元（特殊群体每人每年200元）的爱心医疗补助金，居民除享受新农合外，还能享受到社区给予的15—20％爱心医疗补助，实现了小病不出社区，大病有统筹保障。在扶残助残方面，成立了社区一级扶贫助残专门机构，聘请了义务工作人员，制定了工作章程；为解决资金问题，邱汉成带头捐赠5万元给扶贫助残办公室，筹集100多万元捐款，购买两间店面建立长效机制，确保每一分钱用在残疾人身上；同时，建立节日定期慰问和临时生活困难补助制度，使社区里260名的残疾人都从中得到较大受益。