简报

第667期

省委创先争优活动领导小组办公室

2012年9月28日

省妇联推行妇女维权“三制”

积极参与社会管理创新

省妇联紧紧围绕服务福建科学发展跨越发展大局，以创先争优活动为动力，“以基层组织建设年”为抓手，以覆盖全省社区（村）的“妇女之家”为依托，主动参与社会管理创新，探索推行妇女议事制、妇女信访代理/协理制、妇女帮扶互助制，推动基层妇女群众工作。

实施妇女议事制度，激发妇女民主参与热情。各地依托妇女之家，成立妇女议事会。议事会成员不仅有社区（村）班子女性成员，还吸纳一批女人大代表、政协委员、离退休女党员、女企业家、致富带头人、女医务工作者、女教师、外来女员工、巾帼志愿者等各行各业热心妇女事务的女性。议事会贴近基层、贴近群众，及时反映、协调解决社区（村）工作中的难题及居民诉求，耐心细致地疏导、化解、调处婚姻家庭、邻里矛盾纠纷。晋江市作为全国社会管理和创新试点城市，以市委办、政府办的名义下发《晋江市妇女议事制度实施方案》，市财政配套核拨20万元项目专项经费。青阳街道阳光社区成立妇女议事机构，成功参与解决旧城改造、幼儿园改建过渡选址、集资店面分配遗留问题、集体资产股份制改制等问题。闽侯县征地拆迁工作较重的村“妇女之家”成立了“被征地妇女服务处”，为妇女提供政策咨询和帮扶。据不完全统计，目前全省共成立5489个妇女议事会，约6万名妇女参与议事，为妇女群众解决问题4217件。

实施妇女信访代理/协理制，有效化解矛盾纠纷。去年以来，省妇联连续部署开展“妇联主席下基层大接访”活动，促使全省县以上妇联领导每年下访2次以上成为常态工作制度，并列入省妇联为民办实事项目。省妇联党组书记、主席刘群英率先垂范，各级妇联干部深入基层一线，访妇情，解难题，办实事，促发展。据不完全统计，“三八维权周”期间，全省共有372位县级以上妇联主席下基层接访，与妇女群众面对面、受理咨询3500多人次。省妇联与省法院、省总工会联合建立了妇儿合法权益矛盾纠纷解决机制，加强诉讼调解衔接，维护妇女儿童合法权益。开通省妇联官方微博“闽姐姐”，开展“闽姐姐微博维权行动”，畅通妇女诉求表达渠道，宣传法律知识、解疑释惑于网，听众已达70多万人。莆田市妇联积极探索实施妇女信访代理/协理制，在全省率先成立行业人民调解委员会，建立以妇联调解为主导，司法调解、行政调解、人民调解互补的多元化矛盾纠纷调解衔接机制,近年来累计调解、代理案件1976件。今年7月，莆田秀屿区法院民一庭女法官和区妇联两位干部一起，仅半天就成功调解3起离婚纠纷。寿宁县纪委信访室、效能投诉中心、纠风室、审理室及与信访有关科室的女干部组成女子信访队，2011年7月以来开展接访、下访、回访共50多次，受理各类举报投诉205件，被亲切地称为“百姓信访的贴心人”。

实施妇女帮扶互助制，亲情关爱妇女儿童。各级妇联以“生产上互相帮助、生活上相互扶持、情感上互相依靠、安全上相互关照”为目的，建立形式多样的妇女互助小姐，开展关爱帮扶行动。连城县北团镇溪尾村妇代会成立“照料储蓄社”，全村500多户全部得到“照料社”的帮助，其中33户五保户、孤寡老人为固定帮扶对象。福州鼓楼后县社区建立“爱心银行”，居民可捐20元，或参加义务巡逻、照顾孤寡老人、调解纠纷，每参加一次活动奖励一颗“爱心”，并作为等值20元的“储蓄”，当“储户”遇到困难时，可获得“爱心银行”的帮扶。漳州漳浦县长桥镇东升村成立妇女互助组和五个妇女互助小组，互助组成员轮流在妇女之家值班，负责接访、调处矛盾纠纷。古田县水口镇溪岚村建起 “渔排上的巾帼互助组”，数十位妇女联合起来，在每家劳动人手有限的情况下，把大家集中到一起劳作，省时省力，降低成本，确保谁家都不落后；村妇代会还积极引导和帮助农村妇女提高科技文化水平和农业生产技能，发展了10名女农民技术员，溪岚村被评为 “全国妇联基层组织建设示范村”。目前，全省已建立村级妇女互助组6341个，参与妇女约8.03万人，受益农村妇女达约106.3万人。