简报

第664期

省委创先争优活动领导小组办公室

2012年9月28日

【基层组织建设年专刊之三十七】

莆田市扎实推进流动党员创先争优常态化长效化

莆田市认真贯彻落实全国非公有制企业党建工作会议和全省基层党建工作机制建设推进会精神，组织驻外党组织精心设计活动载体，创新管理服务模式，建立健全工作机制，推动流动党员创先争优常态化长效化。

签订公开承诺，紧扣关键环节选准“点”。坚持把创先争优的公开承诺与当前稳定和发展工作重点结合起来，围绕市委开展“保稳定、促发展、喜迎十八大”活动主题，引导驻外党组织和广大流动党员作出即时承诺，在积极参与和支持“促进和谐稳定、推动跨越发展”工作中创先争优。市厅级党员领导带头落实挂钩联系制度，利用公务出差、招商引资等机会，指导驻外党组织和流动党员做好维稳工作。9月21日，市委常委、组织部长林承通赴京调研并专题组织召开莆田市驻京流动党员座谈会，与驻京各党组织书记、流动党员和“党建之友”代表等进行座谈交流，明确要求驻京各党支部和流动党员进一步增强大局意识、责任意识和忧患意识，自觉做到管好自己，为企业的“保稳定促发展”而努力；站位全局，为首都的“保稳定促发展”作表率；助力家乡，为莆田的“保稳定促发展”作贡献。驻京党工委向全体流动党员发出“保稳定、促发展、争当和谐先锋”的倡议书，驻朝阳区党支部等24个驻京党支部、686名流动党员分别与上级党组织签订承诺书，郑重承诺做到“六个带头”：即带头弘扬正气、带头遵纪守法、带头服务群众、带头化解矛盾、带头维护稳定、带头争创佳绩。在京的流动党员自觉响应市委号召，绷紧维稳这根弦，及时配合有关部门对进京上访人员进行劝阻、教育、引导，促进了和谐，展示了莆田形象。

深化双向管理，延伸工作领域牵好“线”。坚持把深化双向管理工作，作为进一步提高流动党员管理服务科学化水平的一项重要内容，主动加强与流入地的密切配合，拓展延伸工作领域，争取把流动党员管理服务纳入当地党组织的党建工作范畴，实现流出地与流入地的“无缝对接”。注重充实工作力量，市委整合流动党工委，成立了非公有制企业党工委，实行一套人马、两块牌子，配备1名书记、3名副书记，下设4个科室，核定8个编制，加强领导力量，加大指导力度，统筹抓好流动党员管理服务工作。注重加强有效衔接，在与北京、南京、西宁等70个城市党委组织部门签订双向管理协议的基础上，进一步加大与流入地党组织“结亲家”力度，扩大双向管理覆盖阵地，明确双方职责任务，在教育培训、跟进管理、强化服务等方面互补优势，真正做到“资源共享、组织共建、活动共抓、作用共促”。注重创新管理模式，积极探索引导、鼓励两地退居二线的处级党员干部担任党建顾问、互派机关和国有企事业单位党务干部挂职担任党建指导员等方式，强化工作力量；探索开展两地机关党组织与驻外党组织结对共建，打造信息资源互通平台，促进双向责任落实，使两地政策、信息、人才、技术等资源共享；探索采取两地互结友好城市的办法，在条件成熟的地方，率先缔结友好城市，全方位深化双向管理的内涵和外延。

建立长效机制，丰富运用成果拓展“面”。在总结全市流动党员创先争优成功经验和有效做法的基础上，专门制定出台《加强和改进流动党员管理工作制度》，实现制度成果和实践成果全覆盖。更加注重激励关怀帮扶，按照省委提出的“为流动党员的服务要做到心坎上”的要求，组织各类专家教授加强对党员企业家的培训指导，提高他们应对风险、破解难题的能力；加强政策法规宣传，提供就业创业资讯，帮助企业融资，引领企业发展；共同落实流动党员的政治待遇，创造参政议政条件。更加注重发挥先锋模范作用，在引导广大流动党员持续实施“民资回归”工程的同时，不断拓宽服务领域和发展空间，引导流动党员中的各类专业人才积极投身“引智兴莆”工程，引智到莆、献智归莆、创业兴莆，带动最新科技信息、高新技术以及科研项目与莆田各类生产要素的有效结合，实现人才、项目和技术的良性互动。更加注重抓基层打基础，引导各驻外党组织在组织设置、班子配备、制度建设、场所保障等方面找差距、查不足、抓整顿，积极推进党的组织和工作覆盖，努力实现123个驻外党组织战斗力、书记素质、基础保障、制度化水平和党员队伍生机活力的“五个提升”；采取集中教育与经常性教育、网络教育与传统教育、基地教育与典型教育相结合的办法，抓好流动党员的教育培训，提升流动党员的思想政治素质和能力，加强党员队伍先进性和纯洁性建设。