走基层感言：政绩评价，需要更加科学的机制

福建日报记者 张杰

林熙/制图

这里基本没有发展工业，但特色农业发展风生水起，老百姓的生活比较富裕；虽然GDP总量不大，但这里留住了青山绿水，森林覆盖率居闽西前列，河水泉水几乎全部可以直饮……

这是记者前不久在上杭县一个人口仅2.1万的偏僻小乡采访时了解到的情形。然而，当地不少干部闲聊中透露：生态小乡虽然山清水秀，但领导“一年也没来一两次”，相比一些“出干部”的工业重镇，这里的干部仕途上升的机会却相当少。对此，记者不禁又想起了那个老生常谈的话题：我们需要什么样的政绩观？我们该如何科学评价政绩？

为官一任，造福一方。作为官员，政绩永远都是无法回避的话题，它不仅间接或直接影响着官员的政治前途，更影响着党员干部乃至党和政府在广大群众中的形象和口碑，因此，多干事、多出政绩，成了很多官员为政一方时的自然选择，这本无可厚非。

但，什么样的政绩才算政绩？温家宝总理曾多次强调，发展经济的根本目的在于改善民生、增进人民的福祉，让群众过上好日子。故此，按照记者的理解，除了纯粹的“面子工程”、“形象工程”，凡为经济社会发展做出贡献、凡为群众谋了福祉，都属于实实在在的政绩，工业发展也好，农民增收也罢，都在此之列。

然而，近年来，我们的政绩观似乎有异化和窄化的趋势，似乎只有那些看得见、摸得着、表面光鲜的项目、尤其是能产生高GDP的工业项目、大项目才是政绩，且往往能够“一俊遮百丑”，只要GDP上去了、财政收入增加了，有点污染和其他问题也被归咎为“发展的代价”而基本忽略不计；而对那些诸如因地制宜促进农民增收、解决群众生产生活实际难题等业绩，往往没有被列为重要考核指标，而不被重视和认可。

因此，政绩考核需要更加科学的机制。只有在政绩评价上不唯GDP论，告别“一刀切”，把民生幸福指数、环境保护水平等列入考核指标中，才能使各地在发展模式的选择上更加科学、更加从容，真正做到因地制宜，科学发展。

这让我想起《人民日报》上的一篇报道：近年来广西在经济年均增长13.9％以上的同时，环境质量不降反升，走出了一条后发地区又好又快的发展道路，其核心原因概括为“政绩观”3个字，当地把为群众保护良好的生态环境、为子孙后代留下绿水青山、探索适合自身特点的发展道路、为下游地区保护良好生态环境等在很多人看来相对“偏门”的政绩，都列为和重点项目等同等重要的政绩考核，营造出了一种符合科学发展观根本要求的政绩观和官员升迁导向。从中，我们或许可领悟并学习一二。