发展总部经济，江苏提升开放型经济转型升级水平

作用一：跨国公司地区总部对经济的贡献主要体现在税收增加、地区经济增长和技术转移等方面，而税收贡献最为直观。通常而言，地区总部的投资规模要大于普通外商投资企业，纳税额也高于普通外商投资企业。2011年度我省外商投资企业纳税前十强中，地区总部和功能性机构占据三席，耐克体育（中国）有限公司、阿迪达斯体育(中国)有限公司、欧莱雅（中国）有限公司苏州分公司分别以20.64亿元、15.23亿元、10.35亿元分列纳税榜的第5、6、9位。在扩大“量”的同时，更有“质”的提高。通过地区总部与分（子）公司的“合并纳税”和“投资收益”，分（子）企业的一部分应税利润会回流总部，从而大大提高地区总部所在地的“税收集约度”。欧莱雅（中国）有限公司苏州分公司是一家非独立法人性质的销售中心，除几间办公室和一个仓库外，几乎不占用其他任何资源，2011年缴税额却超过10亿元，和很多著名大型制造企业不相上下。

作用二：跨国公司地区总部的进入对于地区资源重构具有积极作用，有利于我省产业结构调整和资源重组。跨国公司地区总部往往能将一大批与之配套的上下游企业吸引在自己周围，在一个区域快速形成产业集群，由此产生人力、财力、智力、决策能力以及周边所有可控社会资源和自然资源的能量的聚化和极化效应，具有明显的产业积聚和辐射效应。丰田汽车研发中心（中国）有限公司投资总额6.89亿美元，注册资本2.34亿美元， 2010年10月落户苏州市常熟东南经济开发区。该项目的入驻，带动了开发区常熟科技创业中心、东南大学技术运用中心、大陆汽车研发中心、金属材料检测中心等科技载体平台的快速发展，并吸引日本恩斯克、欧德克斯、丰田物流等近30家汽车零部件生产相关企业入驻，丰田公司总部还将陆续落实一系列配套项目跟进落户。此外，伴随丰田项目的入驻，近两年常熟又陆续引进总投资150亿元的观致汽车项目，总投资175亿元的路虎项目正在报批中，这些项目有效提升了我省乃至全国汽车产业水平。

作用三：各类跨国公司地区总部可以为我省创造大量高端就业岗位，吸引一大批管理、科研、营销、财务等高素质专业人才在我省就业，同时也可以加速我省知识型人才的培养与再造，提升我省外商投资企业从业人员的总体层次，成为我省集聚培养高端人才的重要载体。

作用四：跨国公司在我省设立的地区总部和功能性机构，已成为对外宣传和招商引资的金字招牌，引进外资事半功倍。同时，有助于所在城市进一步完善城市功能，带动高端消费，增强科技人才实力，创新经营理念、管理方式，促进多元文化的融合与互动，加快国际化进程，在更高层次上优化我省综合商务环境，提升我省经济能级和国际知名度。

作用五：工业化和城市化进程使许多中心城市都面临“城市病”，各种矛盾凸显，宜居程度降低。发展地区总部对于优化城市资源配置、提高能效、释放新的生产力都有助推作用。我省苏南地区已处在工业化后期，引导鼓励他们发展成为各具特色的跨国公司地区总部基地，对于加快城市经济转型和提升城市综合实力意义重大。