实施“走出去”战略，不断提升开放型经济水平

当前和今后一个时期，我国对外开放面临的内外条件正在发生深刻变化。我们必须坚定不移地加快改革创新，通过完善更加适应开放型经济要求的体制机制，加快实施“走出去”战略，不断提升开放型经济水平。

我国经济发展所取得的辉煌成果，得益于坚持对外开放。实践证明，只有把对外开放同国内改革发展相结合，积极参与和推动全球贸易和投资自由化便利化进程，才能实现将自身经济发展融入世界经济发展的互利共赢。“十二五”规划纲要明确提出，要实行更加积极主动的开放战略，提高对外开放水平。我们一定要按照这一要求和部署，适应我国对外开放由出口和吸收外资为主转向进口和出口、吸收外资和对外投资并重的新形势，继续实施互利共赢的开放战略，扩大和深化同各方利益的汇合点，完善更加适应发展开放型经济要求的体制机制，不断提升开放型经济水平。

近年来，面对复杂多变的国内外形势，我国坚持扩大内需与稳定外需相结合，充分利用两个市场、两种资源，抓住经济全球化和国际产业加快转移的历史性机遇，树立开放式发展思维，优化开放结构，提高开放质量，积极有序推进多边、区域、双边等多层次对外开放，不断拓展对外开放的广度和深度，使开放型经济进入了新的发展阶段。一是对外贸易规模不断扩大，对外贸易质量明显提高，贸易大国地位进一步巩固。二是我国利用外资规模不断跃升，吸收外资已从弥补“双缺口”为主转向优化资本配置、促进技术进步和推动市场经济体制的完善，从规模速度型向质量效益型转变。三是对外投资合作取得新发展，“走出去”的规模和效益进一步提升。当然，也要看到，我国经济在深度参与国际分工和国际贸易的同时，发展上也面临着一些新的严峻挑战，特别是在国际金融危机的冲击下，对外开放领域长期积累的一系列矛盾与问题逐渐显现，已成为制约我国经济社会发展的一大障碍。一方面，国际金融危机使高速增长背后的结构不够优化、增长方式粗放等问题日渐突显，并与外部需求萎缩、保护主义盛行等新矛盾交织在一起；另一方面，我们在国内也面临着原材料涨价、劳动成本上升及部分劳工短缺等困难，这都给对外贸易进一步发展带来不少挑战。