简报

第633期

省委创先争优活动领导小组办公室

2012年6月14日

【基层组织建设年专刊之二十三】

惠民生 领民富 保民安

霞浦县农村党员服务站扎实为民办实事解民忧

霞浦县积极探索党建工作新载体，建立以“服务党员、服务群众、服务基层、服务发展”为宗旨的农村党员服务站新平台，不断提高党员干部服务群众的水平。

推行“服务联心卡”，解难事惠民生。一是扩大范围，实现全覆盖服务。各基层党组织将服务范围由原来确定的开展活动、技能培训服务事项逐步扩大到民生问题解决类、行政手续办理类、疑难问题咨询服务类等上来，着重办实事、解难事、惠民生。二是分门别类，实现多方位帮扶。对五保户、困难户等有需求帮助的党员群众发放“1+1联系卡”，确定一名党员干部结对帮扶一名党员群众；对企业、拆迁户、上访户等对象，发放“点名服务卡”，党员群众可结合诉求内容及个人意愿选择联系人请求帮助。三是积极反馈，实现落实好诉求。对于党员群众提出的诉求如实受理登记，能立即协调解决的，积极主动帮助解决，对超过力所能及范围的及时报上级党员服务中心协调解决，做到事事有反馈，件件有落实。目前，全县已发放“服务联心卡”5600多张，走访群众9730多户，针对群众反映的民生热点问题，帮助解决问题540多个，针对群众反映的饮水、医疗、农保等问题，投入资金5300多万元进行集中整治。

围绕“党建带产业”，引发展领民富。一是创建新型产业模式。整合农村党建和产业资源，创建以“支部+基地”、“支部+合作社”、“支部+协会”为主的三大模式，建立服务站联产业、产业联党员、党员联群众的“三联”产业发展链条，把从事同一产业的分散个体组织起来，形成“一乡一业、一村一品、规模联片”的格局。二是培树党员致富典型。选择一批文化素质较高、致富带动力强的党员作为重点培养对象，加大宣传培树，增强示范带动辐射能力。同时利用远程教育网络，及时发布最新的科技信息，优先帮助带头创业、带领群众创业的农村党员申请创业小额贴息贷款。三是发挥党员帮带作用。采取党员“认岗”、“设岗定责”等方式，吸引村“两委”成员、致富能手等先进群体党员参与，开展“党旗引领我共富”、“合作社中党旗红”等活动，帮助群众解决“创业无项目、发展无资金、致富无技术”的困难。目前，全县建立涵江、石湖、董墩等32个产业党建示范点，共有农村产业合作社123个，培育农村党员致富典型136人，形成山区乡镇以发展果蔬、茶叶为主，沿海乡镇以发展紫菜、海带、鲍鱼为主的产业格局。

开通“民情直通车”，促和谐保民安。一是畅通渠道征询民意。党员服务站以联系群众、及时反映群众意愿和诉求为己任，以群众关心的热点难点问题为重点，通过召开座谈会、发放征求意见表、设置意见箱、公布热线电话等方式，畅通百姓意见反馈渠道。二是“三员合一”促进调解。组织成立党员矛盾纠纷调处服务队，号召党员积极担任“调解员”、“和解员”、“谈心员”， 协助村“两委”开展矛盾纠纷排查化解工作，了解存在的问题，听取群众意见，采取应对措施，将问题解决在萌芽状态，切实做到琐事不出屯、小事不出村、大事不出镇。三是健全机制破解难题。由乡镇领导干部、村“两委”成员、党员代表、联户代表等组成党员议事会，对不能及时解决的问题、意见进行梳理分类，共同商讨研究解决问题的意见。活动开展以来，全县党员服务站通过各种形式征集群众诉求3200余条，共召开党员议事会1230多次，化解群众矛盾纠纷380余起，受理信访案件220多件，成为解开群众心中疙瘩的“会客厅”，有效发挥了维护农村稳定第一道防线的作用。