简报

第625期

省委创先争优活动领导小组办公室

2012年5月28日

【基层组织建设年专刊之十九】

石狮市以“三大项目”为抓手

扎实推进基层组织建设年

石狮市围绕“构筑坚强堡垒，服务‘质量石狮’”主题，把基层组织建设年各项工作任务项目化，大力组织实施“三大项目”，着力打基础、激活力、建机制，破解一批基层党建重难点问题，推动基层组织建设年活动深入开展。

推进“晋位升级”项目，夯实组织根基。一是优化设置扩大覆盖。通过设立、撤销、升格一批市直机关部门党组织，整合形成13个机关党委创先争优格局，并向市高新技术产业开发区派出党委，增强党在建设工业园区的影响力。推行“集贸区+党支部”、“园区+党支部”、“协会+党支部”、“市场+党支部”、“产业+党支部”等六种组建模式，推动党在非公企业“双覆盖”。二是创设载体促进发挥。抽调市机关、基层党员250多名成立“环湾建设党员先锋队”、“和谐征迁工作组”48支，引导党员在完成蚶江城北片区、“幸福新城”等项目的征地拆迁、招商引资等任务中创先争优。依托商贸市场、专业行业协会等平台创建党员经营示范户，要求党员经营户围绕科学发展带头亮承诺、作表率。目前，全市在国际童装城、服装城等街区设立党员经营户85家，实现顾客“零投诉”，分发倡导书25000多份，带动全体商户诚信经营。三是明确责任抓好落实。以实施“168”党建工作机制为契机，坚持年初推动24个基层党委向下级党组织颁发“党建工作目标管理责任状”，实行“时间倒排、任务倒逼、责任倒追”的目标管理机制。建立镇（街道）党委（党工委）书记、村（社区）党组织书记抓基层党建年终专项述职制度，要求每月至少4次下基层指导党建工作。制发基层党建工作量化考核方案，采用指标考核、公众评议和明察暗访等方法，做到盯人、盯事、盯结果并举，确保全年组织工作任务圆满完成。

实施“质量提升”项目，增强队伍活力。一是把出入，改善结构。把好发展党员“入口关”，着重把农村致富能手、机关单位业务骨干作为发展培养对象，并提高“两新组织”领域高级管理人才、专业技术人才、社会工作人才的党员发展比例，着力壮大党的阶级基础。目前，全市“两新组织”共发展党员1321名，占全市党员10%。畅通党员“出口”，对“四不”（没有正当理由连续6个月不参加党组织活动、不履行党员义务、不做党的工作、不发挥党员作用）党员坚决予以处置，三年来共处置不合格党员91名。二是促学习，增强素质。开设“质量石狮”大讲堂，先后邀请中央党校、清华大学专家学者开办《新加坡模式揭秘》、《创新社会管理》等专题讲座，提升党员干部工作水平。组织党员干部赴苏州党校开班进修，组织全市村（社区）主干赴浙粤进行考察研讨，在实地走访中转变观念、拓宽思路。定期举办“3S激情创业培训班”，免费为无职党员提供服装打版、电脑制图等技能培训课程，目前已举办培训班120多期，培训党员3000多人次。三是重勤廉，树立形象。以“闽南四句”形式制作《廉政准则》卡通动画片，在石狮电视台及“石狮市政府多媒体发布系统”滚动播放。举办“反腐倡廉灯谜评析作品”网络征集活动，在机关庭院、中小学校园、公园及宝盖山等风景名胜区建设一批勤政廉政文化景观，引导党员规范言行、树立勤廉形象。

拓展“帮扶带动”项目，构建党内和谐。一是注重典型激励。制发《关于向石狮市公安局凤里派出所学习的决定》等文件，引导全市各级党组织学习为民服务经验。举办“优秀青年公职人员先进事迹报告会”，邀请援川干部代表、泉州劳动模范等优秀青年公职人员现身说法，激发党员服务发展意识。举办“责任•执行•奉献”党员创先争优电视演讲比赛，激励广大青年党员当先进、作贡献。二是开展关怀服务。设立“石狮市党员互助基金”，全面开展“党员爱心互助，构建党内和谐”活动，对建国前入党老党员、80岁以上党员等定期帮扶救助，基金成立以来，共筹集捐款1200多万元，帮扶救助2800多人次。依托市、镇（街道）、村（社区）流动人口服务站设立外来党员服务站38个，及时为外来党员提供就业推荐、节日慰问等关怀服务，去年以来，推荐外来党员就业52名，帮助5名外来党员在石成功创业。三是强化保障支撑。选派34名机关干部到17个村驻村任职，推动薄弱村整顿转化，加强改进村级组织班子队伍建设，目前共推动“造血式”发展项目52个，落实整改措施91条。市财政每年投入3800多万元经费保障村级组织运转，配套实施村级干部误工补贴、离任村主干养老生活补贴、村务专职工作者管理等制度，形成高效运转的工作机制。