中国防逃制度体系天网恢恢 外逃贪官被阻国门

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佚名作

据监察部网站消息，防止违纪违法国家工作人员外逃工作协调机制第三次联席会议5月23日在北京召开。本报记者获悉，近年来，针对一些违纪违法国家工作人员携款外逃的问题，各有关部门认真履行工作职责，切实加大了工作力度。通过各职能部门的共同努力，防范外逃机制不断加强，一批企图外逃人员被成功防堵。

■重点管理配偶子女移居国外官员

2007年，防止违纪违法国家工作人员外逃工作建立起了协调机制。2007年、2009年先后召开了防逃工作协调机制第一次和第二次联席会议。2011年9月，在黑龙江、上海等10省市启动了省级追逃防逃协调机制试点工作，防逃工作进入了整体推进的发展时期。

据了解，几年来，防逃工作协调机制各成员单位各司其职、密切协作，采取有力措施，扎实推进防逃工作，形成了许多有益的做法和经验。

——坚持科学部署、形成合力，建立健全防逃工作领导体制和工作机制。防逃工作从部门分别负责，到资源逐步整合、统筹整体推进，任务更加明确，协调更加有力，工作更加高效。

——坚持完善制度、狠抓落实，着力构建防逃的长效机制。认真落实完善因公出国（境）审批管理制度和国家工作人员因私出国（境）登记备案制度，加强出国（境）证照统一管理，及时掌握领导干部因私出国（境）、配偶子女移居国（境）外等情况，重点加强对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员的管理，努力构建起严密管用的防逃网络。

——坚持防追并重、以追促防，充分发挥境外缉捕工作的综合效能。通过引渡、遣返、劝返等方式，成功将一批外逃的重大案件涉案人缉捕归案，并针对外逃案件暴露出的问题进行深入剖析，提出治本的建议。

——坚持积极探索、把握规律，推进防逃工作创新。推广应用因公电子护照，统一启用签发因私电子普通护照，通过反洗钱调查、跨境资金监管和打击地下钱庄等工作，对外逃资金加强追踪调查，查堵资金外逃渠道。

■重点建立健全出国（境）管理制度

中央纪委副书记干以胜在本次会议上讲话指出，要完善防逃工作领导体制和工作机制，加强防逃制度建设顶层设计，加大组织协调力度，充分发挥各部门职能优势，统筹部署，整体推进，有效防止违纪违法国家工作人员外逃，努力开创防逃工作新局面。

干以胜强调，要进一步健全防逃工作领导体制和工作机制，完善部际联席会议成员单位组成，建立健全省级及以下地方的追逃防逃协调机制，充分发挥各部门的职能优势，统一认识、统一步骤，形成合力。要努力加强防逃制度建设，以建立健全国家工作人员出国（境）管理的各项制度为重点，加强整体规划，抓紧重点突破，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的防逃制度体系，提高制度执行力。

他指出，要坚持防逃和追逃并重，防范在先，围绕登记备案、证照管理等重点环节深入开展专项治理，加强对系统的业务指导和监督检查，做好抓基层打基础工作。