福建省人民政府关于印发福建省2011年深化医药卫生体制改革实施方案的通知

9.转变基层医疗卫生机构服务模式，提高服务效率

（1）基层医疗卫生机构应采取主动服务、上门服务，开展巡回医疗。推进有条件的基层医疗卫生机构建立全科医生团队和家庭签约医生，为辖区居民提供方便、连续的健康管理服务。基层医疗卫生机构提供中医药等适宜服务、适宜技术。

（牵头单位：省卫生厅；配合单位：省发展改革委、省财政厅、各设区市政府和平潭综合实验区管委会）

（2）大力推行院长（主任）负责制，落实管理责任，提高管理效率。结合基层医疗卫生机构信息化建设，推行规范化、精细化管理，运用基本药物临床应用指南和处方集，规范基层用药和医疗行为，控制基层门诊输液和抗生素、激素使用。明显提高乡镇卫生院和社区卫生服务机构门诊量。

（牵头单位：省卫生厅；配合单位：省发展改革委、省财政厅、各设区市政府和平潭综合实验区管委会）

（四）促进基本公共卫生服务均等化

10.全面开展9类基本公共卫生服务，提高居民健康素质

（1）拓展和深化基本公共卫生服务内容，2011年人均基本公共卫生服务经费标准不低于25元，省级财政根据各地财力情况分档予以补助。

（牵头单位：省财政厅、省卫生厅；配合单位：各设区市政府和平潭综合实验区管委会）

（2）完善并严格执行9类国家基本公共卫生服务项目服务标准、操作规范和考核办法，提高服务水平。城乡居民健康档案规范化电子建档率达到50%左右。进一步提高儿童保健、孕产妇保健等基本公共卫生服务的质量。做好农民工基本公共卫生服务。为65岁及以上老年人每年进行健康危险因素调查和体格检查。高血压、糖尿病管理人数分别提高到152万人、46万人以上，发现的重性精神疾病患者全部纳入管理范围。

（牵头单位：省卫生厅；配合单位：省财政厅、各设区市政府和平潭综合实验区管委会）

（3）开设网络健康宣传教育，采取多种方式宣传普及健康知识。进一步完善基层健康宣传网络。积极倡导健康的生活方式，提高全民健康素质。

（牵头单位：省卫生厅；配合单位：各设区市政府和平潭综合实验区管委会）

11.完成重大公共卫生服务项目，落实预防为主。

（1）继续开展城乡低保妇女常见妇科疾病免费检查工作，在前两年基础上，再完成适龄妇女宫颈癌检查6.82万人，乳腺癌检查1.2万人。

（牵头单位：省卫生厅；配合单位：省财政厅、各设区市政府和平潭综合实验区管委会）

（2）继续实施为农村育龄妇女孕前和孕早期免费增补叶酸项目，叶酸服用依从率达50%。

（牵头单位：省卫生厅；配合单位：省财政厅、各设区市政府和平潭综合实验区管委会）

（3）继续实施农村孕产妇住院分娩补助项目，落实农村孕产妇住院分娩补助资金与新农合基金统筹管理，农村孕产妇住院分娩率巩固在99%以上。

（牵头单位：省卫生厅；配合单位：省财政厅、各设区市政府和平潭综合实验区管委会）

（4）继续实施农村孕妇实施免费产前筛查诊断项目，计划完成6万人。

（牵头单位：省卫生厅；配合单位：省财政厅、各设区市政府和平潭综合实验区管委会）

（5）继续实施艾滋病母婴传播阻断措施，启动18个县（市、区）“中央补助地方预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播项目”。

（牵头单位：省卫生厅；配合单位：省财政厅、各设区市政府和平潭综合实验区管委会）

（6）为13000例贫困白内障患者免费开展复明手术。

（牵头单位：省卫生厅、省残联；配合单位：省财政厅、各设区市政府和平潭综合实验区管委会）

（7）继续做好农村卫生改厕工作，完成3万户无害化卫生厕所建设任务。

（牵头单位：省卫生厅、省住房和城乡建设厅、省农业厅、省委农办；配合单位：省财政厅、各设区市政府和平潭综合实验区管委会）