全国政协十一届五次会议第四次全体会议

[张鸣起]应推动全社会支持企业依法普遍建立工会组织、普遍开展工资集体协商，完善企业职工工资协商共决机制、正常增长机制和支付保障机制，着力解决劳务派遣工同工不同酬问题。应大力提高劳动者职业素质和技能水平，建立健全面向全体劳动者的职业技能培训制度，形成有利于劳动者学习成才的引导机制、培训机制、评价机制、激励机制，通过劳动者技术技能的提高，进一步增强他们的就业本领并提高他们的劳动报酬。[03-11 09:08]

[张鸣起]三、在社会关系中更加尊重劳动者，大力发展和谐劳动关系[03-11 09:08]

[张鸣起]劳动关系是生产关系的重要组成部分，是最基本、最重要的社会关系之一，其协调稳定程度影响并决定着社会和谐的程度。应建立健全党政主导的维护职工权益机制，重视发挥工会等群众组织在维护职工合法权益、构建和谐劳动关系方面的重要作用，健全劳动立法执法体系，进一步完善涉及职工权益的法律法规，着力解决影响劳动关系和谐与职工队伍稳定的体制、机制和制度问题。[03-11 09:09]

[张鸣起]应充分发挥职代会等企业民主管理制度的独特优势和积极作用，调动和激发广大职工的积极性和创造力，推动企事业单位管理制度、管理作风、管理理念深刻转变，不断扩大职工群众在企业事务中民主决策、民主参与和民主监督的权利。应建设和传播先进企业文化、职工文化，引导企业树立以职工为本的理念，切实履行社会责任，加强对职工的教育培训和人文关怀，引导职工关心热爱企业，为企业发展献计出力，以先进企业文化、职工文化培育和谐劳动关系。谢谢。[03-11 09:10]

[郑万通]请陈福今委员发言。何志平委员准备。[03-11 09:10]

[全国政协文史和学习委员会主任，国家行政学院原党委书记、副院长 陈福今]各位委员，我代表文史和学习委员会发言。我发言的题目是《传承文化遗产建设文化强国》。[03-11 09:11]

[陈福今]我国是文化遗产大国。当前，文化遗产保护工作取得了很大成绩，文化遗产保护的成果越来越惠及广大民众。但是，文化遗产保护的任务依然十分艰巨。比如，古蜀道沿线一些历史建筑年久失修，一些考古遗址被不合理占压，整条文化线路的生存面临威胁。[03-11 09:13]

[陈福今]比如，新疆坎儿井平均每年干涸32条，照此速度，不要20年坎儿井将全部干涸。再如，一些博物馆资金人才技术投入不足，藏品自然损毁严重。尤其是“建设性破坏”、“保护性破坏”、“拆除式维修”等文化自残事件屡有发生。近期，梁思成、林徽因故居被拆引发的热议，再次反映出在如何处理文化遗产保护与经济建设的关系、如何科学保护文化遗产方面，仍然存在法律、制度上的缺失以及认识上的误区。[03-11 09:13]

[陈福今]文化遗产保存了民族的记忆和智慧，凝聚了中华民族自强不息的精神，是中华传统文化传承、发展、交流的重要载体，是文化自觉、文化自信的重要根基，是建设社会主义核心价值体系的重要源泉。近些年来，我们委员会先后组织了大运河、杭州西湖、滇越铁路、新疆坎儿井、川陕古蜀道、红色历史文化资源、博物馆，以及非物质文化遗产等专题调研，深感必须怀着对文化遗产敬重、敬仰、敬畏之心做好保护传承工作。[03-11 09:13]

[陈福今]一、要把科学发展观真正落实到保护文化遗产的行动上。文化遗产是不可再生资源，也是经济社会发展的物质和精神财富。各级政府及有关部门不仅要在口头上，更要在行动上科学处理好经济建设与文化遗产保护的关系。[03-11 09:14]