简报

第570期

省委创先争优活动领导小组办公室

2012年3月1日

福鼎市建立“三联三促”帮扶共建制度

推动创先争优活动深入开展

福鼎市积极落实在创先争优活动中开展基层组织建设年的工作部署，建立以“组织联创、党员联帮、干群联心，促进基层组织建设、促进党内和谐、促进社会稳定”为主要内容的“三联三促”制度，组织开展对薄弱基层党组织、困难党员、困难群众的帮扶共建，有效激发基层党组织和广大党员干部的争创活力。

组织联创，促进基层组织建设。一是强弱联建。力促学习推广“168”基层党建模式的54个重点村与薄弱村结成共建对子，开展手牵手结对支援活动，帮助实施组织“目标管理”和个人“设岗定责”，并普遍学习推广柏洋村以“干部问事、民主议事、分工办事、公开诺事、跟踪督事、考核评事”为主要内容的民主议事“六事”制度，推进提升薄弱村民主议事和科学决策水平。二是上下联建。按照“党群部门联弱村、经济部门联穷村、农业部门联产业村、政法部门联乱村”原则，组织41个市直单位与25个相对后进村开展联创帮扶，围绕“制定一个发展规划、开展一次培训、引进一个发展项目、培养一批入党积极分子、走访一批困难群众、解决一批矛盾纠纷”等6个方面内容，查找制约村经济社会发展的突出问题55个，协助8个省市扶贫重点村制定起未来三年发展规划。三是村企联建。开展“双向交流、双向定责、双向服务”的村企结对共建活动，通过整合村企优势资源，实现村企党建、经济同步发展。秦屿镇潋城村党支部通过与安诺纸业等5家驻村企业开展结对共建活动，有效实现村企互惠共赢，2011年全村人均纯收入达12600元，村集体收入86万元。

党员联帮，促进党内和谐。将帮扶困难党员工作与“党员承诺评议制度”相结合，组织基层党组织和有能力的党员干部与困难党员结成帮扶对子1599对，积极承诺践诺，帮助困难党员解决实际问题。对于孤寡困难党员，坚持实施“五必访”慰问制度，即“逢年过节必访、生病住院必访、红白事必访、重大变故必访、遭受自然灾害必访”，把党的温暖及时送到他们的心坎上。今年“两节”期间，各级领导干部共筹集慰问款32.85万元，走访慰问老党员、困难党员等对象923人。硖门畲族乡柏洋村还成立了党员帮扶基金，帮助困难党员解决生产生活困难，并每月为60岁以上老党员发放50元的生活补助，让老党员老有所依、老有所靠。对于农村无住房困难党员，积极协调各方力量，采取“市政府统筹一部分、政策争取一部分、乡镇补助一部分”的资金配套方式，连续两年投入资金220多万元，先后帮助114名农村困难党员解决无住房问题。对于有劳动能力的困难党员，通过谈心谈话等形式，帮助他们转变“等、靠、要”思想，并通过提供帮扶资金，寻求合适的致富项目，引导他们再就业和领办、创办企业。

干群联心，促进社会稳定。开展“党心连民心，情系千万家”活动，万名党员走村入户，问民需、解民困、助民富，与群众进行联心结对，重点在就业指导、资金扶持、技能培训等方面开展帮扶。一是“基层走访”问民需。广泛开展“访民意记民情贴民心”活动，党员干部深入基层一线与群众谈心交心达3万多人次，征求群众意见建议13200多条。龙安开发区党政领导班子深入园区企业，召开发展问计座谈会，与广大企业主交流探讨园区水电路等基础配套设施建设的中长远计划、1.5万吨综合污水处理厂建设、车间技术改造及产业提升等问题，并着手解决困扰企业发展的生产用水、路网扩建、群众矛盾等问题。二是“志愿服务队”解民困。组建300多支“送温暖、解忧难、办实事”志愿服务队，围绕群众关心的就业难、入学难、看病难等问题，广泛开展送农技、送教育、送法律、送医疗“四下乡”活动，集中力量为群众排忧解难，有效促进社会和谐、密切党群干群关系。市卫生局党员牵头组建了16支志愿服务医疗队，130多名中高级医务人员为边远地区村民诊病7000多人次，赠送药品达5万多元。三是“致富能手”帮民富。开展送一条致富信息、帮一个致富项目、助一笔致富资金的“三个一”活动，带动困难群众脱贫致富。山前村党员赖起雀作为党员培训中心户户长，先后吸纳14名困难群众加入自己创办的大桥加油站工作，并坚持捐助每人每年2万元，扶持3个以上困难党员发展生产，实现脱贫致富。