简报

第552期

省委创先争优活动领导小组办公室

2012年2月21日

大调研 大下访 大服务

福州市在“基层组织建设年”中

开展“服务基层、服务群众、服务发展”活动着力提升基层组织建设科学化水平

福州市认真贯彻落实全国、全省召开的在创先争优活动中开展基层组织建设年视频会精神，日前，市委决定，从2012年2月开始，用一年左右时间，在全市深入开展以“大调研、大下访、大服务”为主要内容的“三服务”活动，全面提升基层组织建设科学化水平，统筹推进福州市经济社会发展各项目标任务落到实处。

“三项内容”凸显重心下移。一是下访群众听意见。在省委常委、福州市委书记杨岳同志的带领下，福州市四套班子领导分别进村入户，深入到福州的四县区乡（镇）村听取干部群众意见建议，共商为基层群众解决难题、办实事的措施办法。同时，全市各级各部门也采取下基层约访、走访等形式，组织各级领导干部深入基层一线和群众中去，体察民情、了解民意、化解民忧。二是带着问题抓调研。由各级领导干部带头深入开展调查研究，找准基层组织建设中的突出问题和工作重点，同时，结合2012年确定的200余篇重点调研课题和全市经济社会发展中的重点难点问题，深入研究对策举措，提出合理化意见建议。三是现场服务办实事。结合今年开工的重点建设项目和为民办实事项目，以及基层党组织存在的突出问题和薄弱环节，把更多的人力、财力、物力投向基层，采取现场办公等方式帮助基层协调解决各种困难和问题，切实当好基层和群众的“服务员”。

“三项结合”助推跨越发展。一是坚持统筹兼顾与突出重点相结合。结合全市发展大局、重要工作部署，全力推动今年经济社会发展各项工作任务落实，同时结合当地实际，选准服务基层、服务群众的重点领域、重点问题、重点群体。二是坚持集中活动与常态活动相结合。按照市委的统一部署，安排3次集中下基层活动，深入乡镇（街道）、村（社区）基层一线开展服务，坚持一抓到底，抓到支部，实现服务全覆盖，同时，进一步落实常态联系基层、服务基层的工作制度，切实做到起作用、见实效。三是坚持注重实效与提高效率相结合。既以人为本、求真务实，以群众满意不满意为检验工作成效的标准，又明确时限、讲求效率，大力倡导“一线工作法”，“一竿子插到底”，一件一件研究解决，一项一项抓好落实，办成、办好一批涉及基层群众切身利益的实事，努力把“三服务”活动办成群众满意工程。

“三项制度”构建长效机制。一是建立挂钩联系制度。34位市级领导带头挂钩联系12个县（市）区，并在年内走访覆盖所联系县（市）区的全部乡镇（街道），同时要求市直部门（单位）和县、乡领导干部每人都要建立1-2个联系点，经常深入联系点具体指导，分别于2月份、7月份、10月底或11月初集中开展“三服务”活动，掌握联系点的进展情况，指出存在的问题，切实为联系点提供帮助。二是建立联动服务制度。以推动工作、解决问题为导向，推动服务资源整合联动，对在“三服务”活动中查找出的问题，属县（市）区职责范围内能解决的要求马上办结；一时难以解决的，要求提出办理意见并限时办结。对需提请市委、市政府协调解决的问题，由各挂钩联系的市领导抓紧研究协调，提出解决问题的具体措施，并抓好落实。三是建立监督考核制度。把开展“三服务”活动纳入各级领导班子和党员干部年度考核的重要内容，建立县(市)区、乡镇(街道)、村（社区）党组织书记抓基层党建工作专项述职制度，组织基层党组织、党员和群众代表对上级抓党建工作情况进行评议。对开展“三服务”活动不重视、活动不扎实、效果不明显，及时下达整改通知书限期整改，确保“三服务”活动取得实效。