简报

第544期

省委创先争优活动领导小组办公室

2012年1月30日

访民 帮民 为民 便民

--三明市以满足群众需求为目标推进为民服务创先争优

三明市各基层党组织和广大党员坚持把群众满意作为各项工作的出发点和落脚点，围绕“为民服务”主题，不断创新服务载体，提升服务水平。近年来，总结推广的“五民工作法”、党员“110”服务等一批工作典型，真正使群众在创先争优活动中得到实惠，受到了省委书记孙春兰的充分肯定。

访民--不遗漏一个角落。全面推进“深入基层大走访”活动，组织市县两级机关和部门分头挂包联系农村、社区，市、县、乡三级党员干部分头蹲点联系群众，力争每个行政村、社区有一个部门或单位联系，每户群众有党员干部走访，坚持做到走访活动“四必访”：即“五老”人员和老红军、老党员、老村干、老劳模、老专家必访，龙头企业、科技示范户、农村致富能手必访，困难党员、贫困群众必访，信访户必访。将乐县持续深入抓“四百活动”，组织党员干部深入基层一线，“进百家门，知百家事、帮百家忙、交百姓友”，共走访群众82583户次，收集群众反映的意见或建议4440个，帮助群众解决实际困难31084个；大田县广泛开展“记一本民情日记、发一张民心卡片、交一份民意答卷”“三个一”活动，全县党员干部走村入户，办实事、解民忧、惠民生，共发放民情日记6000余本、民心卡片39878张，帮助群众解决问题48361个。

帮民--不放过一件小事。坚持把解决群众关心关注的重点难点问题作为为民服务创先争优的出发点和落脚点，组织党员为群众办好每件小事，把一件件小事汇集成民生大事。在实施“168”党建机制过程中，各基层党组织紧紧围绕群众生产生活需求开展设岗定责、亮岗履职，针对性设置了科技致富岗、市场信息岗、抢险救急岗、安置保障岗、助医助学岗、代买代卖岗等，充分发挥广大党员的先锋模范作用，把群众需要的每件小事办好，把矛盾解决在源头和萌芽状态下。去年“七一”期间，市、县两级领导带头走访慰问困难党员群众，全市共走访慰问老党员、老干部1125名、困难党员群众1263名，帮助老党员、困难党员群众解决实际问题1500件。

为民--不滥用一丝权力。坚持权为民所用，利为民所谋。从解决群众最关注、反映最强烈的民主管理、民主监督抓起，在农村全面实行“六步工作法”管理农村事务，做到村务公开、村财公开；在社区广泛推行“三分三联工作法”，社区重大事项征求居民代表、党员、驻区单位的意见，并通过社区联席会议进行民主决策、联合考评。尤溪县梅仙镇在新农村建设中探索实行以“民事民议、民事民筹、民事民建、民事民管、民事民评”为主的“五民工作法”，把集体的事交给群众讨论、决策、管理、监督，村民对村“两委”信任度大大提高，梅营村通过这一方法近三年筹措社会资金600多万元建设公益事业。宁化县探索推行村务决策“433”机制，即事前村支部或村民联名提议、村两委商议、党员大会审议、村民（代表）会议决议，事中乡镇监管、党员驻管、村民参管，事后考评、述评、测评，得到村民的充分认可和支持。2011年以来，宁化县充分运用“433”机制，在新村改造建设拆迁工作中没有出现一个钉子户，确保在和谐征迁中顺利推进项目的实施。

便民--不拖延一刻时间。始终把群众的迫切需求作为第一信号，时刻关心群众的冷暖、疾苦和安危，切实增强各基层党组织和广大党员的责任意识、群众意识和服务意识，做到“民有所呼，我有所应”。市行政服务中心在实行为民服务项目联审联办制度的同时，提出了“零时段”受理、“零隔夜”办理、“零收费”通关、“零区间”投诉等“四零”服务制度，并与“110”指挥中心建立大联动组织架构，成立“项目服务110”、“城市管理110”，成为维护社会治安、服务项目建设、方便企业百姓的社会管理联动指挥系统和服务网络大平台。建宁县里兴镇上黎村在组织党员“设岗定责、领岗履职”中，开展党员“110”服务，分组分片制作含履岗党员姓名、电话号码、服务内容的联系卡，发放到群众手中，群众一有麻烦便可与履岗党员联系，遇履岗党员外出则协调其它党员提供帮助，直到解决为止，使联系卡真正成为“党群贴心卡”。