简报

第507期

省委创先争优活动领导小组办公室

2011年12月6日

福鼎市店下镇推行“五个一线”工作法

在推进和谐征迁中创先争优

福鼎市店下镇把小城镇建设征地拆迁工作作为创先争优的主战场，围绕解决征迁安置难题，全面推行“五个一线”工作法，引导广大党员干部带头深入基层、排查矛盾、解决问题，在征迁工作中切实保障群众利益，促进社会和谐稳定。

规划在一线说明，增强共识。镇党委高度重视沙埕港5万吨码头、镍合金、船舶制造等省重点建设项目的土地征迁工作，专门成立项目工作领导小组，组织分管领导、有关科室干部和村干部进行征迁政策业务培训，统一思想认识。通过制作分发专题宣传图册、大中型项目建设规划展板，开辟村务宣传专栏、设立项目规划咨询点、聘请项目解说员，以及采取干群“一对一”等方式，深入一线为群众做好规划说明，扎实做好群众的思想政治工作。今年以来，全镇党员干部下村入户700多人次，分发图册1400多份，接受群众咨询3000多人次，组织参观及召开项目群众座谈会10多场，进一步提高了全镇干部群众对落户项目、快上项目、建好项目的共识。

意见在一线征求，汇集民智。为了争取群众支持、维护群众利益，使征迁工作顺利推进，镇党委严格落实各村将征地拆迁政策在村务宣传栏上公示、村民会议中讨论、意见簿中提意见。同时专门下派政策工作组，采取问卷调查、入户访谈、田间地头闲聊、座谈会恳谈等方式，广泛征集群众对征迁政策的意见建议60多条，经项目办和镇党委专题工作会议研究决定，采纳修改征地款发放方式、项目财务月度公开等13条建设性意见，进一步提高征迁政策的“民意含量”。

领导在一线指挥，凝聚合力。建立征地拆迁责任包干制，由项目分管领导牵头组成宣传、业务、综合、法律四个工作组落实相关工作。由项目分管领导坚持坐镇建设一线，亲自抓好制定工作计划、倒排序时进度、划分工作职责，使各工作组成员对所分配任务的时间节点清楚、目标任务清晰。严格落实早会汇报和周会通报工作机制，坚持“存在问题理出来、解决问题大家来、破解难题领导来”的原则，强化人力、资金、政策保障因素，广泛凝聚工作合力，督促落实征迁任务。截止目前，新村建设安置地一期征地面积已完成90多亩，签订预征地协议50多户。

问题在一线解决，惠民利民。围绕补偿标准、村民就业、社会保障、安置居住环境等普遍性征迁安置难题，组建“一队一室一会”，即相关问题工作突击队、项目工作农村接待室、定期分析研究决策会，在严格统一政策口径的基础上，积极深入到群众中间，为群众的长远生计考虑，变“群众上来问和提”为“干部下去答和解”，第一时间为群众答疑释惑、解决问题，努力创造条件为群众提供生活、医疗、养老、教育、就业培训等服务保障。活动共接受来信来访1700多人次，及时落实和回访1300人次，解决群众难题60多个，提交党委会研究解决4个。东岐村200多名被征地农民免费接受技能培训，实现转移就业43人，成功创业8人，村民人均增收1100多元。

作风在一线转变，密切感情。注重在征迁工作一线中发现、培养和考察干部，积极开展征迁安置工作百分制竞赛活动，并将活动情况纳入年终绩效考核重要内容，进一步强化党员干部的群众观念和服务意识，使基层一线成为锤炼干部作风和能力的主阵地。实行双休日义务上班制，确保农民一签订合同便能及时领取征地安置补偿费用；坚持上门服务，积极奔赴福州、汕头等外出务工集中地为被征地农民提供咨询和帮助。适时评选项目征迁工作“优秀服务员、矛盾协调员、最佳勤务员”，树立先进典型，发挥模范作用。活动以来，共有6名党员干部提前完成征迁任务，12名党员干部在群众满意度测评中满意率达100%。