南安：推行领导干部联系农户制度深化创先争优

南安市以深入开展创先争优活动为动力，积极推行领导干部联系农户制度，引导广大党员干部走出机关、走进基层、走入农户，切实为群众办实事、做好事、解难事，着力构建领导干部联系服务群众的长效机制。

深入农户听民声，搭建联系群众“连心桥”。一是建立联系网络。专门下发《关于建立领导干部联系农户制度的意见》，要求市领导每人至少联系3户农户；市直单位领导干部每人至少联系2户农户；乡镇（街道）领导干部每人至少联系5户农户，乡镇（街道）每位科级以下干部至少要联系10户农户，通过入户走访、电话沟通、网上交流等开展定期联系，构建上下联动、全员参与的联系网络。二是健全走访制度。组织机关党员干部深入农村一线，采取“一讲二谈三听四想”措施，走访离任村干部、致富能人、特困户、上访户，通过发放征求意见表、召开民情恳谈会等方式，详细了解村情民意，广泛征求发展经济和管理社会事务、改善群众生产生活条件的意见建议。眉山乡党委积极推行“四访”工作法（上门走访、全时接访、带题下访、重点回访），组织全乡党员干部进村入户访民情、释民惑、解民忧，每周走访一户，联系帮扶一户，解决一个难题，办成一件实事，出一个好点子。三是建好民情档案。专门制作发放农户联系卡，将姓名、单位、职务、联系电话以及服务事项等向群众公布；记好民情台帐，发放“民情台帐”记录本，认真记录群众需求诉求，研究制定解决措施，明确承办单位和责任人、承诺办理时限，跟踪记录办理结果。目前，全市4800余名党员干部参与活动，联系居户3万余户，建立“民情台帐”8300余本，发放征求意见表4万多份，收集各类意见建议6590条，制定各类整改措施3700多条。

分类帮扶办实事，开辟为民服务“快车道”。一是帮助贫困户。组织农村经验丰富、专业技术强、具有致富带富能力的党员干部，发挥自身优势，积极为贫困户提供必要的生活救助，并帮助他们寻找致富门路，尽快实现脱贫致富。活动开展以来，全市各级党员干部共结对帮扶农村贫困户1530多户，帮助联系就业岗位1100多个。二是救助病灾户。组织相关职能部门的党员干部，联系救助因病和自然灾害致贫的特困户和曾经做出过突出贡献、现在年老体弱的农村老党员、老干部，帮助落实大病救助、办理低保等，增强战胜困难的信心和勇气。一段来，全市共救助病灾户380多户，发放大病救助金和困难救济金128万元。三是照顾留守户。针对农村外出务工人员较多，孤寡老人、留守儿童增多的实际，组织各级党员干部特别是农村社区的党员干部，就地就近结对照顾农村孤寡老人和留守儿童，及时帮助他们解决一些实际困难。今年以来，全市党员干部共联系照顾留守户290多户。四是联系重点户。安排善于做群众工作的党员干部，联系那些因各种原因造成不稳定的特殊群体，认真倾听他们反映的问题和存在的困难，在政策允许的范围内，力所能及地帮助他们解决问题，稳定他们的思想情绪，努力维护社会和谐稳定。目前，全市党员干部共联系重点户120户。五是扶持专业户。组织有专业特长的党员干部，积极为种植、养殖、加工等专业户提供技术、信息、管理等方面的支持，帮助他们解决发展过程中遇到的土地、资金、人才等方面的困难，促其尽快壮大规模，带动更多的党员群众发展致富。活动中，全市党员干部共结对帮扶各类专业户1730多户，极大地增强了他们致富带富能力。

健全机制促长效，做好群众工作“大文章”。一是建立教育培训机制。市委组织部、市委农工办、各乡镇（街道）党委（党工委）对群众提出的问题、党员干部联系居户时遇到的问题，及时进行总结梳理，针对具体问题，定期不定期的对党员干部进行培训，提高党员干部做好群众工作的能力。目前，全市已举办专题培训班5期，培训党员干部800余人。二是建立监督考核机制。将领导干部联系农户列入乡镇（街道）科学发展考评和市直各系统党委创先争优目标责任书考核中，通过入户走访、电话暗访等形式不定期抽查，实行日常动态打分，每季度进行一次汇总评比，累计得分作为年终考核分值。三是建立奖惩激励机制。要求党员干部在每月的工作例会上，讲入户情况、讲服务措施、讲工作成效，单位党组织对其到户服务情况一月一讲评、一季一点评、半年一测评、一年一考评；建立“到户工作星级评选”制度，逐级评出服务星、帮富星、维稳星等，对市直部门、乡镇街道、农村社区三个层次联系农户先进工作者进行表彰奖励，并在南安有线电视“创先争优在南安”专栏、《泉州晚报·魅力南安》和人民网“南安之窗”专版、“世纪之村”、简报等开设活动专栏，对涌现出的优秀群众工作者进行宣传学习；对推诿扯皮、逾期未结、引起群众不满意的联户人和单位在全市进行通报批评，取消评先树优资格。（中共南安市委创先办）