石狮市工商局争创“四个一流”着力为民服务

为深化为民服务创先争优活动，石狮市工商局围绕“营造一流服务环境、创造一流工作效率、打造一流服务平台、塑造一流队伍形象”的目标，扎实开展窗口建设取得显著成效。

一、加强指导营造一流服务环境。加大行政指导力度，引导和帮助企业用足用好工商优惠政策，促进政策优势转化为发展优势。制定《关于充分发挥工商行政管理职能 促进我市经济发展方式转变的若干意见》20条扶持措施，助推企业改制上市、转型升级。在全省率先试行债权出资登记，指导石狮市华锦码头储运有限公司以对股东持有的债权进行出资登记，以债权换股权，优化重组企业资产。针对石狮市众多非法人市场主体经营规模和实力得到提升后，发展受制于原有企业类型的现状，出台指导政策，成功推进了原合伙企业荣誉大酒店顺利转为有限责任公司。落实强农惠农政策，指导古浮农民专业合作社成功注册“古浮紫菜”地理标志证明商标，引导实施商标品牌战略。编制发布《石狮市场主体信息报告》，为政府决策提供依据，为公众投资提供参考，赢得广泛好评。

二、创新举措创造一流工作效率。以升级便民举措为切入点，拓宽服务渠道和方式，提升行政效率和服务水平。推行全预约服务，引导群众通过114电话、网络或到现场预约办理事项，仅今年5月以来，通过预约服务平台实现预约7200多次，日均100余次，工作量同比增长16%，提高了窗口办事效率。再造登记流程，实行受理申请、材料录入、注册官审批、现场发照和收费一条龙衔接服务，使每天近80%的日常受理件能做到当场办结发照。优化服务窗口的功能设计，把动产抵押登记、户外广告登记及食品流通许可证发放等登记及行政许可职能整合到注册窗口，统一窗口对外，有效提高行政审批效率。运用网上工商业务平台，实现网上咨询、申请、办照，今年来共受理网上工商业务申请5898件，构建了便捷高效的办事平台。实行注册登记业务“局所通办”制，全市个体户和企业当事人可自由选择辖区工商所或石狮市行政审批中心办理，方便企业群众办事。

三、激活窗口打造一流服务平台。跨地域、跨时段、跨形式地延伸窗口服务触角，将“窗口”开在项目现场上，设在企业中，搬进店铺里。对重点项目发放“绿色通道卡”，实行“跟踪督办、限时快办、主动协办、容缺预审”制度；对重大或时间要求紧急的项目推行“5＋2”（工作日＋节假日）服务，促使项目快速落地，今年以来指导成立企业集团3户，延长困难企业到资期限16户，登记冠省名、市名企业47户，实行专人专件的重大投资项目企业12户。推行现场服务，先后在石狮服装城、八七路德辉广场、宝盖科技园、布料同业工会、祥芝水产交易市场等经营户集中的地方开展验照业务，现场办理个体户1000多户。深入全市9个镇办，为57家重点企业提供上门年检服务。在玉湖果蔬批发市场、鸳鸯池布料市场和古浮养殖专业合作社三个地方建立“合同服务指导站”，提供政策法规指导服务。

四、提升素质塑造一流队伍形象。引导党员在理论学习、窗口建设、服务创新等七大项目上设岗定责依岗承诺，并通过佩戴党徽、服务卡和设立党员责任区、先锋岗，亮出党员身份，树立队伍形象，目前，系统全体党员100%作出承诺，承诺事项623项，党支部承诺事项45项。制定工商系统干部职工能力测试日程表，在内网建立知识库4个，共组织业务技能考试8场、信息能力测试7场、学法考试4场、政治形势、经济政策考试2场，提高工作人员业务素质。深化集体探讨制度，每周二定期开展群众疑难问题讨论会，共同研究解决方案，激发工作人员为民服务意识，提升工作水平。开展“走百企，访千户”活动，组织工作人员深入企业工厂、个体户商场走访恳谈，宣传优惠政策，帮助解决疑难，密切干群关系，树立良好形象。实施“党员先锋示范”工程，开展党员政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优“四优评比”活动，经过个人自荐、群众推荐、组织考核、集中公示等程序，共遴选出2个先进集体和15个优秀个人。