加强节能减排软硬件能力建设

要打赢“十二五”节能减排这场攻坚战，必须进一步加强节能减排能力建设，要继续加强节能管理体系建设，建立健全国家、省、市三级节能减排监控体系，抓紧制订完善能源消耗、污染排放方面的强制性国家标准和设计规范，完善统计核算与监测方法。

本期“中央电视台 经济日报联席评论”关注话题--加强节能减排软硬件能力建设。

为了完成“十二五”节能减排目标，山东烟台市研究建立了一套用全部能耗和用电量匹配的数学模型，把节能目标转换为电力控制目标。建立这套电力预警调控机制，避免了节能调控的应急化，把握了节能调控的主动权，提升了节能减排能力，为节能减排任务的顺利完成创造了良好的条件。

烟台的实践是各地加强节能减排能力建设的一个缩影。目前，我国已经建立了国家、省、市三级节能减排监控体系，各地区也分别实施了省、市、县综合能耗指标层层核算，但仍存在统计数据相对滞后，不能适时反映各地区耗能情况等问题。这些问题的存在不利于节能减排工作的有效开展，完成“十二五”节能减排任务面临能力建设的考验。

为此，要打赢“十二五”节能减排这场攻坚战，必须进一步加强节能减排能力建设，要继续加强节能管理体系建设，建立健全国家、省、市三级节能减排监控体系，抓紧制订完善能源消耗、污染排放方面的强制性国家标准和设计规范，完善统计核算与监测方法。具体来说，要认真做好以下两个方面工作：