鲤城：全力提升社区党建工作深化创先争优活动

创先争优活动开展以来，福建省鲤城区着力发挥区位优势，结合“基层党建项目推进年”活动，以做深做细社区党建“三有一化”（有人管事、有钱办事、有场所议事、推进区域化党建）为载体，全力提升社区党建工作水平，推动街道社区和谐发展、跨越发展。

注重抓队伍，着力提升“管事人”能力。一是理顺队伍机制。积极推行社区党组织负责人与社区主任“一肩挑”、社区“两委”干部“交叉”任职制度，建设精干队伍，社区主干“一肩挑”比例达40.5%。二是优化队伍结构。以社区党组织换届选举为契机，及时把有能力、讲奉献、重品行的优秀人才充实到社区领导班子中；采取统一公开招聘办法，分7批在全市范围内招聘50名社区专职工作人员、172名计生流动人口协管员，提高“大学生社官”的比例。三是强化队伍培训。将社区干部教育培训纳入干部培训总体规划，规定社区主干每年参加一次县级以上的集中培训，累计不少于40学时，街道抓好社区“两委”日常培训工作；深入实施社区干部“素质工程”，全面推广“菜单式”培训，利用华侨大学、泉州师院等在泉高校的师资、技术和信息等优势，通过联合举办培训班等方式，增强社区干部培训实效；鼓励和支持社区干部参加自学考试、电大、函授和高等院校学习，取得学历的给予适当补助。

注重抓投入，努力解决“资金难”问题。在保障社区干部工资待遇上，实行“岗位报酬＋绩效报酬”办法，建立稳定的财政投入机制，制定下发《鲤城区街道财政收支基数核定通知》，区级财政每年拨出691.2万元，街道社区再根据各自财力情况和干部工作业绩相应拨出绩效工资，确保社区两委成员、专职工作者每人每月工资不低于1200元，并随经济发展适当增长。在增强社区自身造血功能上，积极推进社区经济载体建设，结合城市“三旧”改造等中心工作，整合社区旧厂房、空地等现有闲置资源，采取改建、置换、出租及兴办社区产业等方式进行综合性开发利用，逐步实现每个社区都有较稳定的集体经济项目或经济收入。在强化社区经费运行监管上，全面推行居务决策听证和会计委托代理制度，抓好社区集体财务计算机网络监管系统建设，加强对社区“三资”核查、规范和监督。

注重抓阵地，合力推进“议事所”建设。抓住街道社区区域调整的有利契机，由区一级统筹安排社区场所，把原隶属104个行政村、居民区的办公场所进行重新调配，平均每个社区办公场所面积增加80平方米以上。通过“社企共建”、“三方联建”等结对共建活动，积极发动联建单位为社区办公场所建设献策献力，推动社区场所建设的改造升级。积极探索拓宽社区场所的新渠道，制定《鲤城区直属单位资源向社区开放服务的实施办法》，牵头组织召开辖区单位党建工作联席会，协调辖区96%以上的基层企事业单位，面向居民免费开放场地设施，实现社区资源共享。

注重抓整合，协力构建“区域化”格局。适应城市管理体制改革的需要，适时调整街道社区范围，因情设立街道社区党组织，形成以街道党工委为核心、社区党组织为基础的社区党建工作格局。适应城市工作重心下移的需要，积极创新辖区单位参与社区党建的工作载体，构建区、街道、社区、楼宇四位一体的党建工作网络。针对镇村改制后新老城区的社区党建发展不平衡的实际，开展社区、机关、非公党组织“三方联建”活动，推动联建各方的优势互补和良性互动。针对基层社区各种服务资源分散的现状，整合各类宣传小组、社区青年志愿者等队伍，组织开展社区党员争当“十大员”等活动，积极为社区居民群众提供就业指导、学习辅导、法律援助和医护救助等特色服务，展示社区党员的良好风范。 （泉鲤办）