减排新指标剑指灰霾天 环保部将与油企签责任状

有车族也是减排者

无论是化学需氧量、二氧化硫，还是氨氮的减排，主力都是相关的污染企业和城镇污水处理厂，可以说都远离普通人的生活，但氮氧化物的减排却需要获得有车族的支持。数据显示，有差不多1/3的氮氧化物排放来自机动车尾气，在有的城市，甚至有60%的氮氧化物排放来自机动车尾气。

2010年11月，环保部发布了《中国机动车污染防治年报》，这也是我国首次公布中国机动车污染排放情况。报告显示，中国机动车污染日益严重，机动车尾气排放已经成为中国大中城市空气污染的主要来源之一。灰霾天气与机动车尾气中的氮氧化物直接相关。

在环保部的减排工作方案中，“十二五”期间，机动车要承担与其污染贡献相对应的氮氧化物的减排任务。

刘炳江介绍，目前已经明确的目标包括淘汰污染较重的黄标车、改善成品油油品、不断提高机动车排放标准等。“十二五”末期，要基本淘汰2005年前运营的黄标车。这项政策对私家车车主影响不大，主要针对的是运营用车。

另外，更重要的是要提高我国成品油的品质。在业界有一个形象的说法，车和油的关系就像马和鞍的关系，什么样的马就得配什么样的鞍。目前，市场上销售的新车大多已经到达“国四”排放标准，但一直以来，成品油的品质都没有达到与“国四”匹配的标准，直接的后果是，虽然车的质量上去了，排放标准也很高，但排放效果却不尽如人意。

据刘炳江透露，环保部将与石油公司签订责任状，确保未来石油公司能提供与“国四”标准车相匹配的油品。

在机动车污染削减方面还有一个可能出台的措施：对机动车保有量进行控制。刘炳江说，即使采用了最先进的排放技术和最高品质的油品，但如果机动车无限制地增长，氮氧化物排放量也很难削减，所以应该鼓励有条件的城市探索机动车保有量控制的模式。比如说，北京市目前实行的购买机动车摇号政策，虽然初衷可能是治堵，但最终氮氧化物的排放量可能因此减少。

“十二五”期间，国家将把机动车等纳入约束性指标管理范围。从今年上半年减排情况来看，氮氧化物是惟一一项不降反升的污染物，也是环保部门五年减排规划中最难啃的硬骨头。机动车污染排放的统计、监测和管理手段都需要加强。