简报

第447期

省委创先争优活动领导小组办公室

2011年9月6日

安溪县深入开展农村创先争优活动

扎实推进后进村整治工作

安溪县把后进村整治作为深入开展创先争优活动的重要内容，通过采取一系列有效措施，扎实推进后进村整治工作，促进农村创先争优活动深入开展。

调查摸底，逐村确定整改方案。采取“逐乡排查、逐村过滤”方式对后进村进行全面排查摸底，掌握后进村现状，查找症结，并逐村制定整顿方案，逐村落实整改措施。一是突出治“乱”。对村情复杂、社会治安相对混乱、不稳定因素较多的村，加强综合治理，促进和谐稳定。二是突出治“散”。对村“两委”班子成员关系不协调、村务管理混乱、村级规章制度不健全、不落实的村，以完善村级组织工作规则为重点，规范村级组织运行，提高村级组织公信力和凝聚力。三是突出治“软”。对村“两委”班子凝聚力和战斗力不强、党组织和党员作用发挥不明显、工作难以推进的村，以整治村“两委”班子、加强党员队伍建设为重点，提高村级组织执行力。四是突出治“穷”。对村级集体经济相对薄弱的村，通过部门挂钩、企业帮扶等措施，帮助后进村争取项目资金，改善投资环境，发展壮大村级集体经济。

选派能人，完善村级组织建设。以村级组织换届选举为契机，调整撤换不适应、不称职、不团结的班子成员，从大中专毕业生、复员军人、致富能手、企业骨干、外出务工经商人员和优秀妇女中物色人选，选拔一批靠得住、有本事、想干事、能干事的能人充实村级班子，优化村级干部队伍结构。组织后进村班子成员到先进村担任村党组织副书记或村委会主任助理，学习经验、提升能力。依托福建电大、县委党校、慈山农中创办学制2年半的村级干部村务管理专业大专，对后进村班子成员进行基层党建、村务公开、市场经济、茶叶实用技术等方面的教育培训，提升带领群众致富能力。

健全机制，强化村务管理监督。帮助后进村健全党组织议事、党员大会、村民代表会议、村务公开、村务听证、村干部分工负责等制度，推动村务工作走上制度化轨道。推行“四议两公开”即“4+2”工作法，在村党组织领导下，村级重大事项按照党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议的“四议”和决议公开、实施结果公开的“两公开”程序决策实施，做到决议规范化、实施公开化。全面推行“168”基层党建工作机制，量化年度工作计划，明确具体责任人、完成时限，使班子成员职责清晰、分工明确。强化对村干部的日常管理，建立村干部工作例会、请销假、集中办公等制度。

为民办事，促进农村和谐稳定。针对群众最关注的新村建设问题，深入开展“家园清洁行动”，推进清垃圾、清淤泥、清路障、改房、改水、改路、改厨、改厕、改圈的“三清六改”行动，抓好旧村改造新村建设以及亮化、美化工作，不断优化农村的生产生活环境。针对群众最关心的社会治安问题，建立和完善农村基层各类矛盾排查调处机制，及时发现和解决各类矛盾和纠纷，促进农村和谐，确保农村社会安定稳定。把走访慰问生活困难党员、老党员活动作为深入推进创先争优活动，开展“送温暖”惠民大行动的重要内容，建立健全联系帮扶制度，结成437对帮扶对子，慰问困难党员群众1800余人次，发放慰问金、慰问品价值70多万元。

引资帮扶，发展村级集体经济。着力破解农村发展的“瓶颈”问题，协调相关部门采用资金帮扶、政策优惠等方式，增强项目带动效应，着力解决村址、校舍、交通、水电、通信等方面问题，改善农村生产、生活和投资环境。多种方式增加村财收入，蓬莱镇上西村与晋江荣誉酒店集团合作，引进珍禽特种养殖，盘活村侨农畜牧场；感德镇霞云村创办茶叶合作社、芦田镇云山村创办饮水协会。努力增加群众收入，引导后进村党员群众通过挖掘资源优势、盘活资源、招商引资、调整产业结构和劳动力转移等方式大力发展经济。