简报

第441期

省委创先争优活动领导小组办公室

2011年8月31日

惠安县行政服务中心多措并举引导党员干部

深入开展为民服务创先争优活动

惠安县行政服务中心立足窗口单位实际，以“服务体现价值、创新激发活力”为主题，坚持把建设优质服务窗口作为开展创先争优活动的重点，引导党员干部着力在树立优质理念、服务中心工作、完善优化机制等方面上下功夫，进一步增强服务意识、服务能力、服务效能，让人民群众得到更多实惠。

着力在树立优质理念中创先争优。以作风建设为抓手，加强队伍管理，强化服务意识，增强服务本领，引导党员干部在树立优质理念中创先争优。一是主题实践强意识。按照“星级服务”的要求，深入开展“党员先锋岗”活动，着力把温馨服务、诚信服务、延时服务、预约服务和上门服务融入到各项工作中，并评选表彰一批“红旗窗口”、“文明服务竞赛优胜窗口”和“服务之星”，教育引导党员干部树立“微笑多一点、解释细一点、办事快一点”的窗口精神和“坐得住位子、耐得住性子、放得下架子”的岗位意识，着力打造一支爱岗敬业、无私奉献的行政服务工作队伍。二是量化考评激活力。探索建立“三个三”（即工作“三在”--在不在岗、在不在干、在不在行；效能“三问”--问践诺、问能力、问绩效；服务“三零”--零距离服务、零差错办件、零关系办事）评价体系，采取日报表、周汇总、月小结通报和季评议等措施，强化党员干部创先争优的积极性和主动性。三是公开公示听民意。充分运用中心门户网站、公示栏和LED显示屏，及时公示审批事项及办理情况，加大窗口办件公开力度。设置效能热线、求助专线和主任网上信箱，主动接受服务对象的咨询和社会各界的监督。

着力在服务中心工作中创先争优。按照“超常规不违规”工作原则，强化工作措施，落实工作责任，为经济社会发展提供快捷高效的审批服务，引导党员干部在服务中心工作中创先争优。一是“绿色通道”为民。制定《关于在“五大战役”中进一步开展行政审批提速服务活动的意见》，把市、县“五大战役”建设项目全部纳入“绿色通道”服务范畴，组建以党员干部为骨干的“绿色通道”应急小组，对所有涉及项目建设的审批，一律推行容缺预审和全程服务，提高服务效率，促进项目建设。二是“延时服务”便民。实施“双休日审批服务计时制”，对重点项目，无论节假日，中心管理处全体干部及规划建设、发改等涉企部门的窗口人员，均及时予以审批。活动开展以来，计受理项目建设审批事项2585件，提前办结率达90%，即办率达42%，提供容缺预审、特事特办、预约、上门、延时及双休日加班服务达1800多件次。三是简化程序利民。制定《建设项目并联审批服务简明流程图》和工作方案，加强窗口单位的协同协作，实现串联审批向并联审批过渡，力求在项目审批总时限上有较大压缩，促进建设项目尽快投建投产。

着力在完善优化机制中创先争优。加大工作创新力度，着力挖掘项目审批提速空间，减少审批环节、削减申报材料、压缩承诺时限，实现行政服务提速增效，引导党员干部在完善优化机制中创先争优。一是流程再造提速。按照“非禁即准、非限即许”要求和“能压则压、能减则减”原则，开展新一轮行政审批项目流程再造工作。目前，经过五轮流程再造，涉及22个部门201个审批事项，累计削减申报材料79项，削减审批环节178个，进驻中心窗口审批事项的总承诺时限由11184个工作日压缩至2726个工作日，共压缩了8458个工作日，总压缩率为75.63%，即办件由15项增加到94项。二是审批对接增速。对下放或服务前移的事权，以目录形式统一对外公布实施，建立动态评估和管理机制，主动对接服务，实现市级下放事权无缝对接和审批服务增速。同时，积极简化审批程序和环节，今年首批承接市级下放的44项审批事权，共压缩了审批时间117个工作日。三是技术创新加速。加大技术创新研发力度，升级启用新一代审批系统，进一步优化点击操作，提高批转效率。强化退补监控，规范退补件管理，有效防止了“行政不作为”现象。