面对当前社区党建工作面临的新形势、新任务,福建鲤城江南街道以党建为核心、以经济为中心、以服务为重心,大力推进社区"三有一化"建设,从强队伍、强投入、强阵地、强统筹四方面入手,有力推进社区党建"三有一化"向纵度延伸、横向拓展,助推创先争优活动深入开展。
强队伍,打基础,真正做到"有人管事"。一是抓好班子队伍建设。以09年换届选举为契机,选优配强社区班子,使社区班子整体文化水平和年龄结构有了较大改善。注重对社区班子队伍的教育培训,以深入学习实践科学发展观和创先争优活动为契机,依托街道党校,举办社区两委培训班、社区干部轮训班,提升社区班子领导社区发展和为居民服务的水平。加强对薄弱社区下派干部的管理,扎实推进薄弱社区帮扶转化工作。采取述职大会、民主测评、个别谈话和综合评价等方式,组织"回头看"活动,对各社区两委自换届以来履职情况进行考察。加强社区后备干部队伍建设,建立社区干部后备库,强化对社区后备干部的教育、管理、培养,为明年社区换届选举奠定基础。二是抓好党员队伍建设。坚持数量质量并重的原则抓好社区党员发展工作。放宽视野,注重从返乡毕业生、致富能手、退伍军人、外出务工返乡青年、社区干部中发现和培养入党积极分子,使更多优秀分子加入到社区党组织中来,壮大社区党员队伍。大力度开展党员干部培训活动,街道党工委要求各支部每年集中学习不少于12次,参学率不低于90%,自学不少于20个学时。各社区党支部通过网络、远程教育平台、书刊、党课、培训班等多种形式严格落实"三会一课"制度,东浦社区、霞洲社区分别把每月1日、15日定为党员集中学习日。结合党员公开承诺,以组合党员特长、搭建服务平台等方式,建立一支以党员为骨干、社区群众参加、服务内容广泛、活动形式灵活多样的社区党员志愿者队伍,大力开展党员帮扶群众活动。
强投入,重保障,确保做到"有钱议事"。一是加大社区党建经费投入。街道把社区党建工作经费纳入财政预算,充分保障财政性资金投入。合理使用好党建工作经费和党员活动经费,统筹安排社区建设经费,支持社区开展党建工作,确保社区党建阵地建设、党员学习教育、党员帮扶慰问资金等工作的投入。建立社区财务管理制度,凡下拨的社区活动经费和办公经费全部专款专用,并将每月账务收支情况在社区居务党务公开栏上公示,随时接受群众的监督。进一步提高社区干部待遇,让社区干部的生活有了进一步保障,提高了社区干部的工作积极性。二是积极探索建立"造血"机制。街道积极引导各社区紧紧抓住机遇,以项目带动社区经济,大力发展资产型集体经济,"退二进三"经营社区,推动街道产业结构调整,大力发展服务性集体经济。鼓励引导社区积极盘活集体资产,对旧厂房、空地等闲置资源进行改建或装修,拓宽社区载体,增加社区集体收入。
强阵地,优环境,切实做到"有场所议事"。一是将基层组织活动场所打造为干群议事、便民利民的平台。目前街道各社区均有集中办公场所,约4760平方米,实行坐班制,改变了过去群众找社区办事打游击的状况。同时,以此为平台,定期召开党员、居民代表大会,及时向党员和群众公布党的各项方针政策、法律法规,对涉及社区发展、群众利益的重大事务,召开民主议事会,听取群众意见建议,保障决策民主性、科学性。在确保活动场所办公议事、党员活动等基本功能的基础上,结合居情实际和群众需求,积极开展便民服务活动,设立便民服务站、党员服务点,合理利用社区组织活动场所的聚集效应,把组织活动场所和警务室、医疗室、计划生育服务室等集中起来,为群众提供社会调解、民政优抚、计划生育、医疗保险等服务,方便群众就近办事,密切了党群干群关系。二是将基层组织活动场所打造为群众休闲娱乐、建设和谐文化的阵地。注重将基层组织活动场所与文化建设相结合,加强文体设施建设,满足群众文化需求。逐步完善街道及社区市民学校、社区图书室、农家书屋、科普画廊、老年活动室、健身室、宣传橱窗、公益宣传牌及"三场"等阵地建设,开展丰富多彩、健康向上的群众文体活动。投资100多万元建设青少年校外活动中心,其中,江滨篮球场是我区街道级第一个塑胶灯光篮球场。乌石社区为居民拓改硬化登山道,整平鹏头山荒地2000平方米,着手建设休闲小广场、健身路径、休息亭,并进行整体绿化、亮化工程。部分社区还组建了文艺宣传队,积极组织居民开展各种健康向上的文体活动,如广场舞、拍胸舞、青狮阵等,弘扬民间特色文化,使社区组织活动场所成为了精神文明建设的主阵地。
强统筹,增合力,努力推进"区域化党建"。一是深入开展"三方联建"活动。完善集体活动日、季度联席会、交叉学习日、日常党建互助、年度党建互检等工作制度。社区党支部建立班子成员分工负责制,指派一名支委为联络员,及时掌握活动情况,加强三方联系与沟通。如,霞洲社区充分利用联建单位区委宣传部在党建信息方面的优势和东鲁社区在党建规范化建设方面的优势,充分借鉴吸取联建单位工作经验,在班子建设、制度建设等方面得到了加强,成为街道社区党建工作典型。各联建单位按照"制定一份活动计划,确定一个党建活动日,找准一个联建切入点"的工作要求,从"联"着手,从群众关注的热点、难点着力办实事、求实效,不断把三方联建工作引向深入。二是深入开展"社企联建"活动。通过社区支部与辖区内企业党支部的联建,强化组织共建、先锋共创、爱心共献、帮扶共促、和谐共建,实现配对的社区企业联袂互动、优势互补、共同促进。如,展城社区与宝峰鞋业有限公司定期召开党建联席会议,展城社区党务干部不定期到宝峰公司帮助企业布置党员活动室、规范内页资料、更新党建网站栏目,提升企业党建工作水平;宝峰企业则充分发挥人员和资金优势,积极组织党员和员工参加展城社区的创卫活动,并帮助社区购买环卫保洁设备、添置治安巡逻车,改进社区面貌,实现了双方的互惠双赢。通过一系列共建、联建活动,街道积极探索以社区党组织建设为核心、社区党组织为基础、辖区单位党组织和社区内全体党员共同参与的区域化党建格局,强化党组织在社区各种组织和各项工作中的领导核心地位,进一步增强了街道社区党组织的凝聚力和号召力,更好地推进社区各项工作。