简报

第359期

省委创先争优活动领导小组办公室

2011年5月24日

仙游县采取“八个一”措施积极引导机关、企事业单位党组织和党员干部在服务农村基层群众中创先争优

仙游县结合开展“深入基层大走访”活动，采取“八个一”措施，即“签定一份共建承诺、开展一项主题活动、共过一次组织生活、联系一名党员群众、建好一个村级班子、理清一条发展思路、建立一套长效机制、解决一批实际问题”，组织100个机关企事业单位党组织与100个农村基层党组织挂钩结对，积极引导机关企事业党组织和广大党员干部服务农村基层群众中创先争优。

一、签定一份共建承诺。坚持“资源共享，组织联建，工作互动，活动互促，城乡一体，推进发展”的原则，组织结对共建党支部签订共建共创承诺书，一年一承诺、一年一评议、一年一考核，召开党员大会作出公开承诺，承诺类型包括出资帮助农村改水、筑路、建房等基础设施建设类；技术扶持、项目支持类；资源共享类和为企业优化环境、提供服务类等等，受到群众好评。

二、开展一项主题活动。积极引导各结对党支部以“五进基层”为载体，深入农村基层开展农技咨询、医疗义诊、文化下乡等党员志愿服务活动，举办知识竞赛、演讲比赛、体育比赛等文体活动，组织结对单位党员共同举行党性教育、项目考察等学习参观活动，积极营造创争浓厚氛围。

三、共过一次组织生活。明确要求结对党支部之间以共同召开民主生活会、共上党课等形式，带领党员共同参加组织生活，每年至少共同召开一次党员大会，审议共建共创重大事项；共同召开一次支委会，商讨共建共创日常事务；共上一堂党课，共同接受教育；共同召开一次民主生活会，开展批评和自我批评。

四、联系一名党员群众。坚持“月交流、季走访、年总结” ，组织结对单位党员干部与农村困难党员群众开展“一对一”、“一对多”、“多对一”等形式多样的帮扶活动。对劳动能力较弱的困难群众，通过资助钱物等方式，帮助改善生活状况；对有劳动能力的困难群众，通过资金、信息、项目、就业扶持等方式，帮助开辟致富渠道、增加收入；对生产技术遇到困难的群众，通过技术咨询、上门指导等方式帮助解决技术难题。

五、建好一个村级班子。依托“村企联建”、“城乡联建”、“村与社区联建”的工作模式，动员各结对村党支部帮助结对村党组织配强班子、管好队伍，推进村级组织活动场所规范化建设，抓好村级后备干部培养，充分发挥村级党组织的战斗堡垒作用。广泛开展以“亮身份、作承诺、葆先进”为主要内容的党员承诺制活动，推行农村无职党员设岗定责目标管理，引导广大农村党员发挥骨干带头作用。

六、理清一条发展思路。坚持把推动经济发展、构建和谐农村作为结对共建的重要内容，推动各结对单位党组织结合自身特点，因地制宜找准方向，帮助结对村理清发展思路，制定科学发展规划，重点培育和发展“一村一品”。大力发展村级集体经济，引导村干部带头致富、带领群众致富，实现党建富民目标。

七、建立一套长效机制。各结对党支部着力探索建立结对共建有效机制体制，夯实基层组织制度建设，提高村（居）自管理水平。推广“168”党建工作模式、“四议两公开”和“五要工程”（村里的事村民要知道、要参与、要做主、要监督、要满意），完善“三会一课”等工作制度，试行“户代表会议”和“民主议事日”制度，充分发挥村民代表的协调、监督、管理作用。健全村务公开和民主管理有效运行机制，全面推行村务决策听证、村财委托乡镇代管和村财网络监管制度，促进村级运行制度化、规范化和日常化。

八、解决一些实际问题。各结对党支部结合学习实践活动整改落实后续工作，着力解决影响和制约科学发展的突出问题及群众反映强烈的问题。落实结对共建责任职责，发挥资金、技术、信息、人才等方面优势，定期深入结对村帮助解决道路交通、供水供电、河道清理整治、农田水利、垃圾污水处理和信息网络等基础设施建设问题，改善农村生产生活条件，提高群众生活质量；帮助结对村兴建教育、文化、卫生、体育、养老等公共服务设施建设，促进农村公共服务和社会事业发展，繁荣农村文化生活。