第十一章 加快创建创新型城市

加快建设创新型城市是加快转变、跨越发展的重要支撑。坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，强化科技进步和创新引领，着力构建特色鲜明的区域创新体系。

第一节 增强自主创新能力

加快完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引导技术创新，培育高新技术产业，提升自主创新对经济增长的贡献率。

1、强化企业在技术创新中的主体地位。鼓励企业加大研发投入，激发中小企业创新活力，发挥企业家在科技创新中的重要作用,推动企业建立研发机构，建设科研成果转化中试基地，大力提升企业创新能力。推动创新要素向企业集聚，创新政策向企业倾斜，创新人才向企业流动。推进企业专利试点示范工作，力争“十二五”期间全市专利申请量和授权量年均增长12%以上。支持企业承担重大项目研发任务，促进企业的技术集成与应用，加快培育拥有自主知识产权的专利技术和自有品牌的企业产品，研发和转化一批领先科技成果，做大做强一批有影响的高技术企业和创新型企业。

2、大力培育高新技术产业。围绕我市优势产业，策划一批市场前景好并具有一定的资源、技术、人才要素保障的高新技术产业项目，建立项目储备库，促进项目的滚动开发。持续开展我市与中央企业的项目对接，借助中央企业的人才、技术和资金综合优势，促进高新技术项目在我市加快转化落地。积极对接全国、全省发展战略性新兴产业布局规划，引进核心技术领军人才，提升高新技术消化吸收综合配套能力，突破重大项目生成转化机制创新，重点发展生物医药生物产业、新材料、新能源及节能环保新兴产业，抓好100个高新技术产业化的重点项目，力争到2015年全市高新技术产业增加值占GDP的比重达到9％以上。

3、大力推进产学研紧密结合。积极引进高等院校、科研机构到我市设立研发基地，鼓励和支持地方、企业、大学、科研院所共建产学研基地，联手建立研发机构，联手培养研发团队，开展科技合作项目联合攻关，共同突破我市产业发展关键共性技术，支撑和引领产业技术进步。积极引导高等院校、科研院所面向企业、面向市场需求，开展技术公关创新活动。

4、全面推动技术引进消化吸收再创新。大力实施科技重大专项，加大科技创新投入，突破一批产业关键共性和配套技术，促进产业技术重点跨越和产业链向两端延伸。把科技进步与产业结构优化升级、改善民生紧密结合起来，增强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力。鼓励企业引进符合国家产业技术政策的专利技术、专有技术和先进管理技术，加强技术引进的政策引导，建立有效的引进技术传导机制和评估体系，优化技术引进的质量和结构。统筹协调技术引进及消化吸收再创新工作，提高技术引进消化吸收再创新的整体水平。