简报

第320期

省委创先争优活动领导小组办公室

2011年4月5日

南平市延平区以“公开承诺”为抓手

扎实推进创先争优活动深入开展

南平市延平区在开展创先争优活动中，坚持以“公开承诺”为抓手，积极开展“亮身份、践承诺、争创党员先锋岗”主题实践活动，引导基层党组织履职尽责创先进，广大党员立足岗位争优秀，扎实推进创先争优活动深入开展。

承诺内容突出“四个重点”。突出“服务承诺、岗位承诺、自律承诺和实事承诺”等四项重点内容，确保公开承诺看得见、行得通、做得到。服务承诺方面，结合机关效能建设和治庸治懒活动，在梳理以往服务承诺的基础上，进一步细化服务群众的承诺事项。如，太平镇党委结合村民事务代办制，在党员中积极开展争当政策宣讲员、致富帮扶员、维稳协调员、廉洁示范员、事务代办员、民主监督员等“六员”承诺活动，去年以来，共为群众代办各种生产生活事务600多件。岗位承诺方面，注重做好“168”党建工作模式的运用和延伸拓展，并针对当前和今后一段时期内工作重点设立岗位目标承诺，引导党员认岗领责，带头完成各项工作任务。自律承诺方面，重点加强党员领导干部的自律承诺。活动开展以来，党员领导干部带头向社会发出公开廉洁自律承诺；全区广大党员通过签订承诺书等形式，向组织和人民郑重宣誓，坚守党员的无私奉献精神。实事承诺方面，各级党组织充分结合和运用“领导干部挂点联系基层”、“单位挂钩社区，干部轮流驻会”和“挂村服务、互动联动”等经验做法，承诺每年为结对帮扶单位和困难群众做1-2件实事、好事。目前，全区各党组织做出公开承诺8061项，党员做出公开承诺70696项，帮助解决实际问题5315余件。

实施过程做到“四个全面”。注重加强公开承诺过程评价和跟踪问效，确保活动不流于形式。一是全面组织党员自评。全区925个党组织建立党组织和党员践诺台账，每月由党员对单位党组织和自身公开承诺的事项进行自查自评，重点查找存在的不足和问题，明确努力方向和改进措施，确保党组织和党员践诺到位、履职到位、服务到位。二是全面推动领导点评。通过区委带动、党委促动和支部互动等工作办法，多层面推动领导点评，全区共开展集中点评、个别点评、现场点评、随机点评等1630多场次，被点评党员21668名，实现领导点评全面覆盖。三是全面开展群众评议。采取下发征求意见表、召开座谈会、群众满意度测评等形式，广泛开展群众评议活动，对部门和党员干部的承诺事项进行督促检查、民主评议。目前全区共有2 万多群众参与了创先争优评议活动。四是全面设立“党员先锋岗”。各级党组织根据党员参与创先争优活动的实际情况，特别是群众的意见建议，设立涵盖各行各业、各种类别的“党员先锋岗”。如，区教育工委在全区45所中小学校设立了师德教育、教学水平等类别92个“管理先锋岗”、“教学先锋岗”。

活动成效体现在“四个一线”。把开展“公开承诺”活动放到经济社会发展大局中谋划，推动“公开承诺”在一线取得实际成效。在打好“五大战役”一线，深入开展“科学发展先锋行”活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。如，在“城市建设战役”攻坚战中，区委成立专门领导小组，区直各部门和相关乡镇街道干部职工“亮”出党员身份，主动承诺践诺，积极做好业主和群众的过细思想工作，并全力推进户外广告整治。在服务“三农”工作一线，着力实施农民致富增收工程，党员致富带头人结合自己的行业特点及个人能力，把个人发展目标、帮扶目标向群众公开承诺，带动和帮助更多的群众致富。活动开展以来，共有120多名党员致富带头人就“结对帮扶”的近300名党员群众做出帮扶承诺。在防汛救灾和重建家园一线，防汛救灾过程中，全区共成立党员抢险救灾应急突击队、小分队405支，成立临时党支部35个，成立临时党小组136个，15000多名党员做出抗洪承诺，深入抢险救灾一线，紧急转移安置75974人。灾情过后，还建立“领导挂点、部门挂钩、党员干部包户”工作机制，坚持每周召开灾后重建工作推进会或流动现场会，全力推进灾后重建工作有序开展。全区39个集中重建点3846户集中重建户、1154户分散重建户春节前基本搬入新居。在维护社会稳定一线，各级党组织针对当前维稳工作实际，引导党员做出调解矛盾、参与平安建设方面的承诺，发挥党员先锋模范作用，做好搜信息、查隐患、解矛盾、促稳定等各项工作。据统计，全区有4千多名党员加入了乡镇、村居综治（平安）工作协会，1千多名党员参与了镇村义务巡逻队伍。2010年全区的群众来信上访总量同期对比下降9.37%；群众到各级上访人次同期对比下降17.31%；没有出现集体赴省进京上访事件。