简报

第220期

省委创先争优活动领导小组办公室

2010年12月24日

泉州市丰泽区以开展创先争优活动为契机

着力加强社区“四有一化”建设

创先争优活动开展以来，泉州市丰泽区立足中心城区工作实际，针对城市基层社区的管理服务职能，坚持把推进社区党建“四有一化”建设作为城市社区创先争优活动的主线，在深化创先争优活动中有效发挥社区党组织的服务、凝聚、管理和维稳功能，促进社区和谐发展。

加强社区党建队伍建设，确保“有人管事”。组织开展对全区社区“两委”班子成员和社区事务专职工作者全面考核工作，加强社区工作者队伍建设。按照区委、区政府《关于社区专职工作者的管理规定》，进一步规范和合理配置社区专职工作者队伍。实施社区工作者“素质工程”，分层次对社区工作者实施大规模轮训。推行社区专职工作者职业资质认证制度，现有年龄在40周岁以下的社区工作者须在5年内取得《社会工作者职业水平证书》。从辖区8个街道各拿出一个事业单位工作人员职位，面向本街道优秀社区主干招考事业干部。

加大社区工作经费投入，确保“有钱办事”。成立社区集体“三资”清查工作领导小组，加强社区集体“三资”的管理和监督。适当提高社区事务专职工作者工资待遇，由每人每月800元提高到1000元，并办理养老、医疗保险。实现“费随事转”，政府各职能部门工作凡需要由社区居委会协助完成的，都按照权利与义务、工作与报酬对等的原则，提供完成该项工作所必要的经费保障，按照全区社区常住人口总数人均5元标准核拨社区工作经费229万元，确保社区有比较充足的工作经费。

加快社区活动场所建设，确保“有址议事”。由区委组织部牵头相关职能部门，按照“工作进社区，服务到居民”的要求，合理设置、整合社区服务站点，配置建设社区党员活动中心（站），统一社区服务中心（站）标识，为广大居民提供“一站式”服务。今年建成丰泽、清源2个街道社区服务中心、8个社区服务站，市级资金补助100万元，区政府配套资金50万元，加强软硬件建设。在项目拆迁和片区改造区域内同步考虑社区的公益用房，解决社区办公场所问题。发挥社区党建联席会作用，积极推动驻社区单位将体育、科技、文化等活动设施向居民开放，推动共驻共建、资源共享，实现资源利用最大化。

完善社区党建工作机制，确保“有章理事”。全面推广“一个核心、四位一体”即以社区党组织为领导核心，以社区居委会、社区工作站、业主委员会和物业服务企业为一体的社区管理模式，积极培育9个社区管理示范点，完善各项工作制度，及时总结经验做法形成长效机制，逐步推广实施。严格落实区政府《关于加强全区物业管理工作的实施意见》，将小区物业工作纳入相关单位的年度考核范围，强化物业管理工作的指导协调和监督管理。在全区推行党员议事会制度和“四议两公开”工作法，在每个街道确定一个试点社区推行“168”基层党建工作模式，不断提升社区议事决策的科学化和规范化水平。

统筹资源共享共建，构建区域化党建新格局。着手抓好10个符合条件的社区党组织升格工作，持续优化社区党组织设置。完善社区“共驻共建”机制，推行“一会带四会”，充分发挥社区党建联席会议作用，通过年初恳谈会、季度通报会、半年督查会和年终评议会，统筹推进社区党建各项工作任务落实。结合开展创先争优活动，重点抓好党员“公开承诺”环节，将党员设岗定责与党员先锋岗、党员示范户、党员志愿者服务等工作有机结合，积极搭建党员服务科学发展的平台和载体。制定下发《丰泽区关于开展基层党建联建联创活动的通知》，在全区基层党组织中选择了16个机关党组织、16个企业党组织和16个社区党组织开展结对共建活动。通过结对共建、帮扶共建等多种方式，在全区各个领域、行业和层面上，初步确定了45个“特色鲜明、群众认可、示范带动作用强”的创先争优活动先进典型，不断激发基层党组织和党员创先争优的内动力。积极培育9个“一个核心、四位一体”党建工作示范点，着力抓好6个市级党建联合攻关项目和18个区级党建项目建设，力争打造一批叫得响、过得硬、推得开的基层党建创新品牌。