简 报

第  207  期

省委创先争优活动领导小组办公室

2010年12月13日

 

三明市提升延伸“168”机制

深化市直机关创先争优活动

三明市把提升延伸“168”党建工作机制作为市直机关创先争优活动的有力抓手，结合机关工作实际，实行党组织“目标管理”和党员“亮岗履职”落实工作责任，采取“一定三评三落实”方法完善工作程序，通过党内外组织互动的形式，充分调动广大党员干部的积极性和创造性，深化市直机关创先争优活动。

实行目标管理和亮岗履职，明确创先争优的方向。党组织“目标管理”即按照创先争优活动的总体部署，以“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”为总体目标，以创建“五个好”先进基层党组织为主要内容，结合机关党建工作和本单位业务工作实际，制定全年工作目标下达给所属基层党组织。基层组织根据上级党组织下达的工作目标，结合本单位行政工作目标，确定本级党组织年度目标，并分解成若干具体指标，提出实现的方法、时限和质量要求，分解细化到各科室（部、委）和每个人。各单位党组织按照党建责任制的要求，对机关党建工作目标的实施和完成情况，每半年进行一次自查，年终上级党组织统一组织考核。考评结果作为“创先争优”、机关作风建设年“五比五评”竞赛活动评比和创建“党建工作先进单位”的重要依据。党员的“亮岗履职”主要是按照“一岗双责、责任到人”的要求，以优秀共产党员“五带头”为标准，结合本单位党组织对该岗位提出的具体要求，通过以岗定责、公示明责、承诺履责和考核评责四步骤，进一步明确每个在职党员在一定时期应完成的具体目标和具体责任，使党员“五带头”的要求更加公开化、具体化。通过实行“目标管理”和“亮岗履职”，使目标、职责更加明确，党员承诺自觉做到“五带头”的创先争优的氛围日渐浓厚。

实行“一定三评三落实”，明确创先争优的方式。“一定”就是机关党组（党委）决定。建立健全机关党组（党委）议事规则，在征求各方特别是基层和服务对象意见的基础上，机关党组（党委）通过集体讨论确定年度目标责任和重大事项，把“六步工作法”中征求意见、议事决策、任务分解、公开承诺等环节落到实处。“三评三落实”就是月点评、季小评、年总评，责任落实、进度落实、奖惩落实。采取每月一点评、每季一小评、年度一总评的方式，结合效能建设、政务公开加强对目标责任落实情况的跟踪督查，定期公布进展情况，结合评选“文明科室”、“文明窗口”、优秀公务员等兑现奖惩，把“六步工作法”中组织实施、考评奖惩等环节落到实处。全市机关各级党组织按照“党组织创先进、党员干部作表率、人民群众得实惠”的要求，紧密联系机关实际，通过采取“一定三评三落实”的工作方法，进一步健全和完善机关民主决策、科学决策的程序，确保机关基层各项工作真正做到有规可依、有章可循，以良好的机制和完善的制度促进创先争优活动落到实处。

实行党内外组织互动，形成创先争优的合力。按照中央关于以基层党组织和党员的创先争优活动带动群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动的要求，有效整合机关组织资源，在机关党组织中实行党组（党委）带动、基层党组织推动、其他组织联动，形成创先争优的合力。一是坚持党组（党委）带动。通过落实学习型党组织建设、机关思想作风建设和党建工作责任制要求，促进党组（党委）带头抓党建、抓创先争优的责任意识，发挥党组（党委）领导核心作用和干部队伍骨干带头作用，推动基层党组织和党员干部创先争优。二是基层党组织推动。机关各党组织注重把开展创先争优活动焕发出来的精神力量转化为推动工作的强大动力，通过实行党组织“目标管理”和党员“亮岗履职”，促进党建工作与中心工作有机结合，落实明岗、亮岗、履岗、评岗各个环节要求，使党组织对党员的监督具体化，进一步发挥机关基层党组织协助监督作用和党员队伍先锋模范作用，有力推进各项工作落实。三是其他组织联动。机关党组织积极开展党群共建，发挥机关工会、共青团、妇委会等群团组织生力军作用，充分调动广大党员干部创先争优的积极性、创造性，形成一心一意谋发展、创先争优我先行的合力。各群团组织紧紧围绕市委的中心任务开展工作，充分发挥工人阶级主力军、青年生力军、妇女“半边天”、科技智囊团等骨干带动作用，广泛开展“工人先锋号”、“技术练兵与比武”、“青年岗位能手”、“双学双比”、“巾帼建功”等活动，主动参与重点工作，为三明科学发展、跨越发展作出贡献。

“168”党建工作机制在三明市直机关的提升与延伸，较好地推动了机关创先争优活动的开展，真正用推动工作的成效来检验创先争优的成效。市行政服务中心进一步创新服务方式，率先在全省开展行政资源整合，使行政审批、效能建设、绩效管理、政务公开、公共资源交易、重大项目建设等六项内容在中心快速办理。市电业局开展党员“一带二”活动和“用电超百亿·售电超60亿”劳动竞赛，实现了安全与增产的双项突破，绩效考评在全省排名第一。市残联积极推动残疾人事业发展，健全完善服务体系，积极创建全国残疾人工作示范城市，多项工作走在全省、全国前列，受到上级表彰。市公安局广大公安民警身先士卒，为保护人民群众的生命财产安全作出了积极贡献，有28个集体、48名干警受到省、市表彰。特别是6月中旬以来，面对历史罕见的洪涝灾害，机关党组织在抗洪救灾中充分发挥战斗堡垒作用，认真落实“168”机制，团结带领机关各群团组织凝心聚力，把抗洪救灾和灾后重建作为开展创先争优活动的生动实践。市直机关党组织共成立了200多个党员突击队，奋战在抗洪救灾和灾后重建第一线；有7500多名党员参与以抗洪救灾为主题的系列活动，其中有3500多名党员干部深入到受灾的挂点联系单位、下属企业、选派村或结对帮扶村走访慰问，办实事、做好事2万多件；有37个党组织2730多名党员进社区、到江滨等处开展清淤保洁等便民为民服务活动。