简报

第193期

省委创先争优活动领导小组办公室

2010年11月22日

厦门市翔安区引导机关党员干部

在服务基层和群众中创先争优

厦门市翔安区紧扣“组织创先进、党员争优秀、群众得实惠”的目标要求，坚持力量下沉、工作下移，大力实施结对共建、挂钩帮扶、民生保障工程，积极引导机关党员干部在服务基层和群众中创先争优。

结对共建谋发展，争做村民致富“引路人”。按照党建共抓、发展共谋、实事共办的思路，区直机关各党支部先后与小嶝、钟宅等38个村居结为共建支部，开展“亮旗――为党旗增辉”和“创党员先锋号（示范岗）”等活动，创新推行基层组织“星级管理”和党员“设岗定责”工作，培育了5个市级基层党建工作示范点、10个区级党建典型点和一批先进人物。以“万名组织部长下基层”为契机，组织“流动党课进村居”，深入20多个村（居）举办党课40余场次，对基层党员干部进行党性教育、技能培育、家庭教育。组织广大农技干部、农业专家深入田间地头，开展实用技术培训，累计举办各类现场会、培训班50多期，培训5000多人次，培养农村实用人才500多人。针对农产品分散、竞争力不强等问题，大力推行“支部＋协会、基地＋农户、精村＋强组”等抓党建促发展工作模式，鼓励和引导农民组建了50家农民专业合作社、“农民专业合作社联盟”，发展现代无公害农业，扶持农业龙头企业，推进农业产业化，打造了“三宝九品百味”等独具翔安特色的农产品品牌，有效促进了农业增效、农民增收。

挂钩帮扶解民忧，争做困难群众“贴心人”。深化农村党的建设“三级联创”活动，开展以党员干部挂钩千个村组、千个农户家庭，千名党员开展经济社会再调查为主要内容的“三个一千”活动。围绕“了解社情民意、掌握思想动态、化解矛盾纠纷、为民排忧解难、密切党群关系”的要求，做到“五必访”，即在党委、政府组织重大课题调研中必访，在党委、政府重大决策部署出台前必访，在涉及群众利益的政策措施实施时必访，在出现社会热点问题时必访，在联系户遇到困难时必访。组织广大区、镇机关党员干部，特别是111名年轻干部走出机关，走进农村（社区），走进挂钩联系村（组）、农户家庭，直面基层实际，为民办实事解难事。在挂钩联系活动中，全区共计为民办实事、解决实际问题300多项，结对帮扶了669位家庭困难学生、资助60名贫困大学生，捐资助学21万余元，组织慰问生活困难党员群众2000多户，送去慰问金、慰问物品计70万余元；还组织机关党员干部捐资3.45万元，为辖区内同心儿童院图书馆设立了“党员爱心角”，满足孩子们的学习需要。

民生优先暖民心，争做农民朋友“知心人”。坚持落实“民生为本、民生优先”理念，着力解决影响和制约民生保障的难点热点问题。在调研中发现部分村（居）群众对宅基地分配难反映强烈，立即着手制定全区“空心村”整治和宅基地整理试点方案，并组织马巷镇何厝社区、新圩镇后埔村党支部带领党员群众，率先开展“空心村”整治试点。在本村民主推荐产生的“空心村”整治理事会领导下，共拆除村中337间计5.2万多平方米破旧房屋，清理出闲置土地115亩，安置了540户无房户、住房困难户。针对退耕退养农渔民的生产生活出路问题，制定出台了《翔安区促进就业和民生保障的十大措施实施意见》，包括：实施创业补贴政策，放宽培训门槛；对带动就业面大的创业项目给予补助；政府开发的市场、公寓、店面等优先照顾失业人员承包（租），实现自主创业；鼓励辖区内各类企业招用被征地人员和退养渔民；实施保障性就业补贴；加大被征地人员和退养渔民的基本生活保障力度等，持续加大对农渔民转产就业的扶持引导力度。在区财政比较困难的情况下，每年还安排近4000万元资金，为全区50-60周岁的退耕退养农渔民发放每月150-200元的保障性就业补贴，保障群众的基本生活。“十大措施”实施以来，全区累计举办83场就业招聘会，转移农村劳动力3370人；实现下岗失业人员再就业1402人；办理就业困难人员灵活就业社保补贴2411人，发放补贴223.5万元，在社会上引起广泛的关注和良好的反响。