简报

第185期

省委创先争优活动领导小组办公室

2010年11月17日

邵武市积极探索村干部管理机制

引导农村党员干部创先争优

邵武市把创先争优活动与农村工作实际结合起来，推行“落实责任、规范程序、加强培训、健全保障”的村干部管理机制，激发农村党员干部创先争优的热情，推动农村创先争优活动深入开展。

任期承诺，提升村干部履职成效。以任期承诺为抓手，进一步提高村干部责任意识和工作效能，促进立足本职岗位争优秀。全市141个村全部实行村干部任期履职承诺制，村两委班子及其成员年初作出书面履职承诺，经村民代表会议或户代表会议讨论通过后进行公示；年终向党员代表、村民代表、户代表、离任村主干代表等组成的民主评议会报告践诺情况，接受民主评议和乡镇组织的综合考评。同时，根据群众测评和组织考评的情况，确定村干部的年度考评结果，并与村干部评先评优、绩效工资挂钩。

常态培训，增强村干部素质。围绕提升村干部的学习力、执行力，积极创新培训模式，着力增强村干部的职业素质与创先争优的能力。把在职村主干培训纳入全市干部培训总体规划，市负责培训村党组织书记、村委会主任，乡镇负责培训村两委成员、村后备干部和村级配套组织负责人。同时，采取市委党校、电大、农办、劳动局等联合办班的方式，建立短训与联办学历教育的村干部培训机制，定期对村干部进行各种短期培训和学历教育，使村主干的培训教育常态化。开展创先争优活动以来，全市累计培训村干部117期，3200多人次；大专以上学历的村干部150多人，实现每村有一名村干部达到大专以上学历的目标。

强化监督，规范村干部行为。通过推行户代表会议制度和建立常态审计制度，促进村干部主动作为，在提升村务管理水平中创先争优。凡是涉及全村性的或村民切身利益的重大村务，召开户代表会议进行讨论决定。同时，采取随机抽查、年度检查和届满离任审计等方式实施常态审计，对反映问题较多、重点项目较多和村财较多的村进行重点审计。通过强化监督规范村干部的行为，村级矛盾纠纷和信访量明显减少。

激励推动，健全村干部保障机制。采取财政统发工资、落实绩效工资、实行养老保险和生活补助等措施建立健全村干部保障制度。市财政每年拨出120万元用于兑现村主干绩效工资。表现优秀、工作业绩完成较好的村主干，每年可获得最高近5000元的绩效工资；在职村主干固定工资每人每月900元由财政统筹发放。实施在职村主干养老保险制度，村主干连任第二届的第一年起可享受养老保险待遇，每人每年保费3000元；在职村主干个人受省级以上表彰的，给予一次性投保3年共6300元保费补助；受市级以上表彰的，给予一次性投保2年共4200元保费补助。实行离任村主干生活补助制度，根据任职年限每人每月发放100至120元的生活补助。