简报

第168期

省委创先争优活动领导小组办公室

2010年11月3日

三明市推广和延伸“168”机制

推进创先争优活动深入开展

三明市在开展创先争优活动中，着力抓好“168”机制推广和延伸工作，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为大干“150天、打好五大战役”，推动三明科学发展、跨越发展提供有力保证。

推广和延伸农村“168”机制，推进社会主义新农村建设。围绕新一轮新农村建设目标，结合各村实际，确定每年“目标管理”的目标任务和“设岗定责”的岗位职责，并把“五大战役”中涉及当地的重点项目、灾后恢复重建、小城镇综合改革建设等纳入目标责任体系，推进新农村建设。结合落实“四议两公开”做法和实施农村“五要”工程，健全工作运行方式，重点抓好“六步工作法”中征求意见、议事决策、组织实施、考评奖惩等环节的完善和落实，促进决策民主化、管理规范化、争创常态化。通过鼓励村党组织与群团组织开展组织共建、队伍共建、阵地共建，解决部分村群团组织作用发挥不明显的问题；通过强化政策扶持、培养经济发展带头人、推行“党组织+合作组织”做法等，解决农民专业合作组织覆盖面不够宽、功能作用发挥不够充分的问题；通过加强监督、规范选聘、完善考评等，解决部分村“六大员”管理不到位的问题；通过新农村建设目标带动、各类组织各支队伍带动、骨干力量带动、典型带动等，解决农民主体作用发挥不充分的问题。把推广和延伸“168”机制与选派干部驻村任职、开展“联帮带”活动、推行村企联建、村居联建、部村联建等相结合，组织引导机关单位从政策、项目、资金、技术、人才、信息等方面对所联系的村进行帮扶。

推广和延伸社区“168”机制，推进文明和谐社区建设。由社区党组织牵头，将创先争优和文明和谐社区建设年度目标任务分解到社区各类组织；按照“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”要求，实行个人“设岗定责”，组织包括驻区单位党员在内的社区党员领岗履职，引导党员在居住地发挥作用。推行“三分三联工作法”，即分类征求意见、联席议事决策，分工负责项目、联名公开承诺，分步组织实施、联合开展考评，确保社区各项工作走上民主化、规范化、制度化轨道。充分发挥社区党组织领导核心作用、社区居委会组织实施作用、驻区单位协调共建作用、社区民间组织服务推动作用、社区群团组织生力军作用，共同推进文明和谐社区建设，形成“五位一体、共建共促”格局。

推广和延伸机关“168”机制，推进文明和谐高效机关建设。由机关党组（党委）根据上级的决策部署制定本单位年度工作计划，并立项分解到各类组织、各个科室；按照“一岗双责、责任到人”的要求，实行个人“亮岗履职”，将各类组织、各个科室承担的工作任务分解到每一名在职党员和干部，并通过公开栏等形式进行公开。推行“一定三评三落实”，即机关党组（党委）决定年度目标任务，通过月点评、季小评、年总评，确保年度目标任务责任落实、进度落实、奖惩落实。充分发挥党组（党委）领导核心作用、干部队伍骨干带头作用、机关基层党组织协助监督作用、党员队伍先锋模范作用、机关工会共青团妇委会等群团组织生力军作用，调动广大党员干部的积极性、主动性和创造性，着力提升服务基层、服务群众、服务发展的能力和水平，形成党组（党委）带动、基层党组织推动、其他组织联动的格局。

推广和延伸企业“168”机制，推进企业加快发展。按照领导班子“四好”、党组织“四强”等要求，把创先争优和推进企业发展的年度目标任务量化分解到各类组织（队伍）、处（科）室、车间；按照国有企业党员“四优”和非公有制企业党员“五个先锋”等要求，进一步明确党员的岗位职责，引导党员认真履职。实行“三议两评一公开”，即在国有企业实行党组织议、职工代表大会议、法人治理结构议，绩效考评、党员民主评议，厂务公开；在非公有制企业实行党组织提议、党组织和群团组织商议、党组织向业主建议，党员评议党组织领导班子、党员民主评议，党务公开，确保党组织与公司法人治理结构依法履职、协调运转。充分发挥国有企业党组织政治核心作用和非公有制企业党组织引导监督作用、企业法人治理结构和法定代表人决策经营管理作用、群团组织生力军作用、人才队伍引领支撑作用、党员队伍先锋模范作用、职工队伍主人翁作用，凝聚各方合力，共同推动企业科学发展、跨越发展。

推广和延伸学校“168”机制，推进教育事业发展。根据不同类型、不同层次学校的特点，确定创先争优和学校建设的年度目标任务，并量化分解到各类组织（队伍）、处室、年段（班级）；从教育教学工作需要出发，根据党员教职员工的素质、特长等情况，进一步明确岗位职责，促进党员履职尽责。实行“六步工作法”，确保学校各项工作规范运行。发挥“八个方面作用”，即公办高校党组织领导核心作用和民办高校及中小学校党组织政治核心作用、党政领导班子推进科学发展作用、工会教代会民主监督作用、团委学生会少先队等群团组织桥梁纽带作用、党员先锋模范作用、教育教学专家引领带动作用、辅导员班主任组织管理指导作用、教职员工全员教书育人作用，努力办好人民满意的教育。