简报

第157期

省委创先争优活动领导小组办公室

2010年10月20日

三明市梅列区在创先争优活动中认真做好

“168”基层党建工作机制推广工作

在创先争优活动中，三明市梅列区充分借鉴和积极推广“168”基层党建工作机制经验，从社区工作实际出发，整合社区资源，凝聚共建合力，探索形成一套贴近社区实际、贴近居民生活、贴近群众需要的社区工作机制，不断深化创先争优活动，促进和谐社区建设。

创新管理模式，推进社区区域化建设。把服务居民作为社区建设的出发点和落脚点，逐步建立社区党组织领导下的“组织目标管理”、“个人设岗定责”管理模式。一是组织目标管理。每年年初，将年度工作任务分解落实到驻区各单位，明确各个单位年度目标、完成时限、责任领导、联络员及协办单位，并上墙公开接受居民监督。全区共有271个机关企事业单位参与社区建设，领取工作任务284项。同时，在全区25个社区全面开展社区党建“创新奖”活动，每年评选一次，评选结果直接与社区党建工作经费挂钩。二是个人设岗定责。将设岗对象从社区无职党员扩大到驻区单位党员、居住在社区的党员和热心居民等，先后开设平安创建岗、文明劝导岗、廉政监督岗等20多种岗位，全区共有815名社区党员和热心居民参加。在今年“6·18”洪灾中，各社区临时增设“突发事件处置岗”，广大党员和热心居民积极投入救灾与灾后重建工作，成为救灾工作中的一支重要力量。

创新工作方法，规范社区工作运行机制。充分借鉴和运用“168”基层党建工作机制中的“六步工作法”，探索实行“三分三联工作法”，进一步规范社区工作运行机制。一是分类征求意见，联席议事决策。年初，社区党组织通过网络、公开栏、入户和召开党员大会、居民代表会、党建联席会等形式，分别征求挂点领导、挂点单位、驻区单位、民间组织、群团组织、社区群众等六类对象的意见建议。各社区共征求到合理化意见建议247条，全部吸收到社区工作任务中。二是分工负责项目，联名公开承诺。工作事项议定后，由社区党组织牵头，结合具体组织和个人的工作岗位、特长经历等实际情况，按照“就近便利、择优配岗、总体平衡”的原则将各项工作任务分解落实到社区居委会、驻区单位、民间组织和群团组织等各个组织及具体责任人。在此基础上，各社区组织召开“年度工作任务分解与个人‘设岗定责’大会”，由社区党组织与驻区单位签订责任状，与社区无职党员、积极分子等签订承诺书，社区党组织汇总后，通过公开栏联名对承担事项进行公开承诺，形成“千斤重担大家挑”的工作格局。三是分步组织实施，联合开展考评。社区各个组织各支队伍围绕具体目标任务，分别制定具体方案，分步抓好组织实施。各街道工委建立社区工作任务评议制度，每月排出进度及名次，推进各社区工作任务的落实。在考评环节中，将社区工作分成五大类20多个具体项目，每年年底由社区党建联席会负责人牵头召集驻区单位、群团组织、民间组织负责人以及党员、居民代表等联合对各个项目及其负责人工作情况进行民主评议，并将评议结果向社区居民公开。各驻区单位共负责或协助落实社区建设事项94件，累计支持社区建设资金50.5万元。

创新共建机制，凝聚社区党建工作合力。积极挖掘社区资源，整合社区力量，建立以社区党支部为核心，社区居委会、驻区单位、民间组织、群团组织共同参与的“五位一体”的共建共促新机制。一是党建联抓，共建坚强堡垒。在23个社区建立党建联席会，成员单位由原来单一的机关事业单位，向驻区非公企业延伸，部分社区成立了非公企业联谊会。二是治安联防，共保一方平安。以积“小安”促“大安”为目的，由业主委员会牵头，以盘活小区公共资源、建立小区互动网站、根治安全隐患等“业主自治、委托服务”的运作机制，实施社区托管、共驻共管、居民自管和物业专管的小区管理“四管”模式，不断提升社区的平安创建水平。三是卫生联管，共创美好家园。以各小区、楼幢为单位，组织党员干部及辖区居民共同对社区卫生进行集中整治，努力创建优美舒适的工作、生活环境。各驻区单位共同出资解决社区老旧下水道改造、治安监控等问题，社区老年协会还开展“大手牵小手”活动，组织社区老人、儿童参与卫生监督，消除乱倒垃圾等不良现象。四是服务联手，共筑民心工程。完善社区群团、民间组织、“五老”组织等配套组织建设，共同参与社区计划拟定、征求意见、议事决策等工作，分别承担社区建设的相关工作任务，做到各个组织有职责、有任务、有要求。如列东街道江滨社区在省委文明办的支持下，建成拥有20台电脑的社区“绿色网吧”，党支部将日常管理与培训工作任务交由团支部负责，举办了4期培训班、3期“夏令营”，让200多名居民学到实用的上网技术。五是文体活动联谊，共倡文明新风。各社区依托文化广场、露天舞场等活动场所，联合驻区单位组建富有特色的社区文艺队，积极开展和谐家庭、文明楼院、文明社区、婚育新风进万家等文明创建活动，举办“邻里一家亲”等群众喜闻乐见的文体活动，促进邻里关系和谐。