不同的发展阶段，必然面对和解决不同的时代课题。“十二五”对于加快改革开放的意义非同寻常。

“这将是扩大居民消费、构建消费大国的关键五年，是推进城市化的关键五年，是实现城乡一体化的关键五年，是推进基本公共服务均等化的关键五年，也是推广低碳经济、实现绿色发展的关键五年……”中国（海南）改革发展研究院院长迟福林表示。

当今世界正处在大发展大变革大调整时期，当代中国正在新的历史起点上向前迈进，我们党正处在新的历史方位。国内国际形势不断发展变化、各种矛盾亟待化解、诸多可以预见和难以预见的风险挑战依存。

为此，中央提出，全党同志要增强机遇意识和忧患意识，科学把握发展规律，主动适应环境变化，有效化解各种矛盾，更加奋发有为地推进我国改革开放和社会主义现代化建设。

过去３０多年间，中国经济社会实现了快速发展。但是随着人民群众生活的不断改善，沿海和内陆之间、城乡之间以及城镇居民内部的收入差距日益扩大。数据统计显示，１９７８年中国城乡居民收入比为２．５６，但２００９年这一数据攀升至３．３３。同时，教育、医疗、社会保障等民生问题制约日显突出，从城市到农村，上学难、看病贵等问题还相当普遍。

面对未来的五年，为了顺应各族人民过上更好生活新期待，我们必须坚持在发展中促转变、在转变中促发展，加快转变经济发展方式——

坚持把经济结构战略性调整作为主攻方向，坚持把科技进步和创新作为重要支撑，坚持把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为重要着力点，坚持把改革开放作为强大动力。

２０１０年——中国“十一五”规划收官之年，“十二五”规划谋划之年。

历史和人民都在期待，党的十七届五中全会将擘画更加壮美的中国发展新蓝图，再创中国未来新辉煌。（记者秦杰、李亚杰、车玉明、谭浩、齐中熙、刘铮、张晓松、张琴、艾福梅、尕玛多吉、张云龙、伍晓阳）