群众性、合法性、合理性：环保治污需迈“三门槛”

饮食服务和建筑工地——这是两个看起来和大气环境质量关系不大的领域。然而在广州的亚运环境整治行动中，恰恰是这两“关”难度最大。

“人们常说，一次体育盛会能改变一座城市。在环保领域，亚运的确发挥了这样的作用。如何协调城市建设与群众需求、政府构想和社会反响之间的关系，这次盛会既给我们带来诸多启示，也给我们未来的环保工作提出更多挑战，”苏泽群说。

苏泽群说，在人口密集的状态下，同时大规模推进环境保护工作和城市建设工作，无疑是对政府行政能力的巨大考验。

“比如施工扰民等问题，我们确实考虑不够，因为我们把城市维护和建设的权力下放给基层部门，却没有及时建立配套的监管措施，群众对此有意见是正常的；其次，积极推进环保工程也暴露出我们城市建设与经济发展中重视成本核算与工程进度，忽视噪声、油烟、粉尘等污染防护的缺陷，这些都‘逼’我们进一步完善城市环保工作理念、加深环保工作力度，”苏泽群说。

在这位“绿色亚运”的实施人看来，“群众性”已经成为当前我国城市环保工作的首要“门槛”。“以大气治理为例，我们以往重视工业治污控污，随着亚运环保工作的开展，我们认识到群众对城市环境治理的需求是多元化、深层次的，比如城市油烟、工地粉尘等。我们大力加强了这方面的工作，今年前7个月，这两方面的群众投诉比去年同期分别下降了49.9%和35.3%，社会满意度大幅提高”。

亚运还促使广州的环保工作更加讲求“合法性”。苏泽群介绍说，广州大气污染治理和水环境整治方案都向广州市人大常委会作了专门报告，“以水环境治理为例，不论是方案的制订还是资金的调拨，人大都进行了充分的审议，30多批广州市人大代表视察了治理进程，这使得相关治理结果曝晒在阳光下，赢得群众的高度认可”。

环保治理还必须讲求“合理性”。苏泽群说，环境保护耗资巨大，“花多少钱，花哪里去了，群众非常关心。亚运环保进程中，我们不仅要控制住各项工程的造价，还要给广大群众明确交代；同时，如何充分发掘市场力量、形成多元化投资环保格局，也值得我们不断探索”。

“环境治理，千难万难，归根结底一句话，政府在这一进程中负有巨大责任，理应知错即改。正是因为我们坦然面对群众的意见，‘绿色亚运’才能逐步得以实现，蓝天白云、碧水清波才能重现羊城。现在，我们再举行相关座谈会、公开会，群众提的建议和期盼远多于投诉和批评，这让我们感到欣慰，”苏泽群说。