简报

第130期

省委创先争优活动领导小组办公室

2010年9月19日

全省政法系统坚持“四个着力”

深入开展创先争优活动

在创先争优活动中，全省政法系统以“比学赶超创一流、齐保稳定促发展”为主题，以“忠诚履职、树好形象”为载体，积极引导党组织和党员着力在服务和保障福建跨越发展中走前头，着力在促进社会和谐中作表率，着力在破解社会管理难题中求先行，着力在提高政法队伍公信力中树形象，推动创先争优活动深入开展。

一、主动作为，着力在服务和保障福建跨越发展中走前头。出台《中共福建省委政法委员会关于政法系统服务和保障福建跨越发展的若干举措》，主动跟进省委八届九次全会提出“大干150天、打好‘五大战役’”的总体部署，充分运用法律手段调节经济社会关系。一是积极优化便民法律服务。广泛开展争创“党员先锋岗”等亮岗亮职活动，推行巡回审判、上门服务、警务直通车、法律服务“三进”、法律援助便民服务等措施，简化办事程序，优化便民服务。如，派出交通民警深入台资企业办牌办证，对台商人员办理驾驶证等交管业务提供一站式服务，为台资企业车辆通行提供绿色通道。二是开展与企业的“共联共创”平安活动。通过与企业共商平安建设举措、共筹平安建设经费、共组平安建设队伍、共保区域治安稳定的“四共”措施，推进平安工作向非公有制经济组织拓展。同时，针对近期重大活动密集、规格高、安保任务重的特点，政法领导班子成员指导设区市挂钩定点开展综治维稳工作，加大对重大项目、重点工程的支持保障。三是开展走访服务活动。各级党组织深入开展走访服务活动、“一对一”结对子帮扶和比作风、看谁的工作态度最好，比状态、看谁的精神面貌最佳，比奉献、看谁的贡献最大，比效果、看谁的成效最棒的“四比四看”活动，通过走访服务将矛盾纠纷排查调处关口前移，确保排查稳控到位。

二、勇于担当，着力在促进社会和谐中作表率。一是深入细致做好排查化解工作。健全完善综治委成员单位挂钩联系基层制度，将综治维稳任务具体分解到各个成员单位和职能部门，并由成员单位厅级领导带队，深入基层推动问题解决。健全社情民意调查机制，会同省纪委、省委组织部等部门组成联合督导组加强调研督导，提升基层就地排查化解矛盾纠纷水平。二是做好涉法涉诉信访工作。按照信访“路线图”要求，落实责任，创新领导干部定期接访、机关干部带案下访和“五定一包”工作模式，加大清理化解积案力度。截止8月底，2010年我省进京非正常访案件中，中央政法委交办的303件，办结284件，办结率93.7%，已息诉罢访256件，息诉罢访率84.5%。三是夯实基层综治维稳基础。大力加强基层组织建设，以规范乡镇（街道）综治信访维稳中心建设为重点，整合基层综治信访维稳力量。推广三明市综治维稳“1+N”模式和漳州市建立维稳信息员、维稳群众工作队、网络舆情引导员队伍等方式，提升基层预知预防、应急处突能力。

三、大胆创新，着力在破解社会管理难题中求先行。一是突出工作重点，切实解决突出区域性治安问题。组织开展“排查整治突出问题、优化海西发展环境”专项行动，加大突出区域性治安稳定问题的集中整治力度。参与组织开展中小学校及幼儿园安全管理和治安防范百日行动，配备安防人员，整治存在安全隐患校舍，净化周边环境。目前全省所有中小学和幼儿园全部配备1名以上保安和辣椒水、钢叉等器械装备，筑牢学校安全防线。二是狠抓制度建设，提高社会管理实效。推动省“两办”转发省综治委加强流动人口服务管理意见，出台11项“市民化待遇、亲情化服务、人性化管理”服务措施。推动省委省政府下发《关于加强肇事肇祸重性精神病人强制治疗管理意见的通知》，建立重性精神病人强制治疗管理制度，提高管理实效。三是加强网络管理，形成舆论引导的合力。加强互联网要素现实化管理，形成“面上巡、多层控、重点防、主动侦、适时引”的综合防控体系。健全完善网上舆论引导机制，加强县级以上网络舆情引导员队伍建设，提高对司法个案、突发事件的网上舆论引导能力。

四、忠诚履职，着力在提高政法队伍公信力中树形象。一是注重标杆引领。开展“高举旗帜、忠诚履职，树立严格公正文明执法形象”活动和“进政法队伍为了什么、到政法机关干了什么”主题大讨论。厦门市广大党员干警做到“六个要”：“精神要好、干劲要足、目标要明、措施要当、落实要早、执行要严”，主动承担最艰巨的任务、最难办的事情，激发党员干警创先争优热情。大力宣扬基层干警创先争优先进典型，形成学先进、赶先进、当先进的热潮。二是加大治庸治懒力度。加大对消极执法、不作为、慢作为的治理力度，消除少数干警小错不断、大错不犯的不良现象。省法院开展“比质量、比进度、比状态、比效果，比又好又快办案”等竞赛活动和“好作风、好绩效、好形象”等作风建设活动，对工作出现差错的干警实行效能告诫。三是树立良好形象。把创先争优活动与加强政法队伍建设紧密结合起来，不断创新抓队伍的举措。泉州市大力弘扬晋江政法品牌精神；宁德市检察院把基层检察院规范化建设作为创先争优的切入点，按照自然条件、经济社会发展水平和检察业务量的大小将基层建设划分为A、B、C三类区，不断完善考核制度。