编者按：9月6日，中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平同志来到厦门市湖里区金安社区，围绕厦门保障性住房和加强基层组织建设进行调研。在听取金安社区党总支有关工作情况汇报后，习近平同志充分肯定了金安社区党总支加强基层组织建设、构建和谐社区的做法及成效，并强调要把创先争优活动与基层党建工作创新结合起来，与服务群众、改善民生结合起来，确保活动取得实实在在的成效。现将厦门市湖里区金安社区开展创先争优活动的做法予以刊发，供学习借鉴。

厦门市湖里区金安社区积极推进“三项工程”建设

把创先争优活动与服务群众改善民生紧密结合起来 

厦门市湖里区金安社区是建立不到1年的纯社会保障性住房社区，占地31.08万平方米，总建筑面积64.3万平方米，已交房3054套，其中经济适用房1264套、租赁房1647套、人才房120套，共入住2500户，7000多人，是厦门市乃至全国最大的保障性住房社区。在创先争优活动中，社区党总支以积极推进“堡垒工程、先锋工程、温暖工程”建设为抓手，不断加强民生保障，强化为民服务，为社区居民营造生活便利、环境优美、温馨和谐的家园，确保创先争优活动取得实效。

发挥战斗堡垒作用，积极为群众排忧解难。金安社区坚持以党组织牵头抓规范，在为民排忧解难中创先进、强作用。建组织。区委坚持哪里有居民群众，党组织就建到哪里，党组织和党员作用就发挥到哪里，金安社区从2009年6月份交房入住以来，就及时成立了社区党总支，目前社区共有居民党员197名。抓规范。社区党组织成立以后，就从规范制度建设入手，按照“三定三公开”制度的要求，切实抓好“定工作目标责任、定重大事项决议内容、定运行程序，公开重大事项决议、公开重大事项实施结果、公开社区党务居务”的落实，规范党组织的运行模式和管理机制，积极开展创先争优活动，提高社区服务群众的水平，进一步提升基层党建工作科学化水平。解民忧。作为新建社区，金安社区目前还有许多配套不够完善，给居民生活带来了诸多不便，社区党总支通过召开党员大会、居民代表大会和发放意见表等多种渠道了解居民呼声，并及时解决群众反映强烈的热点、难点问题。社区公交路线少、交通不方便，社区党总支就与公交集团协调，延长88路车的营运时间，并延伸524路和76路至小区；社区无农贸市场，居民买菜不方便，就向街道办事处和市住宅办等部门反映，协调兴建；附近没有银行，就主动与银行联系，目前建行已在小区安装了ATM系统……

发挥先锋模范作用，围绕群众需求开展工作。金安社区党总支把党员作为推进社区建设的重要力量，提出“有困难找党员”的口号，鼓励党员当先进作表率。作承诺，突出党员身份。坚持以群众满意为最高标准，把群众的意愿和需求作为承诺的重要内容，定期向群众承诺几件办得到的实事好事，切实做到定诺求“实”、履诺求“真”、承诺求“长”，帮助群众解决最关心、最直接、最现实的利益问题，真正体现党员身份和作用，让群众得到更多实惠。划区域，突出党员责任。采取党员自愿报名和党总支下任务相结合的方法，以楼院为单位划分党员责任区，目前已建21个党员责任区。并通过张榜公布、传单告知等形式，将责任区划分情况、联系党员、工作职责进行公开，做到党组织、党员本人、群众三知道，督促党员日常生活中发挥带头作用。当先锋，突出党员作用。成立文明城市创建党员先锋队，积极入户开展宣传及动员工作，带领居民们走出家门，美化社区环境卫生。由党员带头组建了小区健身操队、篮球队、舞蹈队等，积极开展“我们的节日”系列活动，以党员的实际行动影响和带动群众，积极参与和谐社区建设。成立以社区两委党员为骨干的“二帮一”帮扶结对子志愿者服务队，组织党员与特困家庭结成帮困对子，开展义诊、理发、送年夜饭等活动。77岁老人余秀珍与14岁孙子相依为命，成了社区党员的重点服务对象，党员志愿者坚持上门为他家打扫卫生，并帮助其孙儿申请了每月600元的孤儿补助。

发挥凝聚人心作用，将温暖送进千家万户。社区党总支始终将“知民之难，解民之忧；百姓难题解了，心顺了，社区也就和谐了。”作为工作的出发点和落脚点，突出关怀帮扶，突出为民办实事办好事，努力营造“组织温暖党员，党员关心群众，群众靠拢组织”的良好氛围。建立党内关怀机制，组织聚人心。通过建立谈心谈话、定期走访、党内帮扶、患病探望等制度，确保每位党员“惑时有人解”、“平时有人访”、“难时有人帮”、“病时有人探”，使他们充分感受到了党组织的温暖与关怀，进一步增强党组织的凝聚力。关心居民群众疾苦，温暖送千家。社区一成立就设立了办事服务大厅，为居民提供民政帮扶、综治安全、就业培训、环境卫生、法律维权、纠纷调解、群团建设等服务；设立“金安社区便民服务日”，为居民免费提供法律、劳动就业、计生咨询和医疗保健等服务，共开展服务20余次，服务群众3000余人。目前，共为居民办理《就业困难人员认定》77人次、“灵活就业社保补贴”107人次、《失业证》35人次，受理领取失业金14人次、登记求职人员信息81人次，走访各类下岗失业人员300多人次，成功安排就业70多人次；慰问困难家庭合计281人次，发放11500元慰问金、238份慰问品。