在保障和改善民生上，宁德更是脚踏实地、持之以恒。

蕉城区七都镇西陂村村民卞鸾凑，原是连家船民，一家人都住在船上。有次台风打翻船，他母亲和妹妹都掉进海里，幸好被救起。上岸后，一家8口人住进50平方米的砖瓦房，去年5月，又搬入两层楼的新居。西陂村村支书林辉玉说，各级政府不断加大投入，从上岸到建新居，再到完善配套设施，连家船民的生活条件越来越好了。

从连家船民上岸到实施造福工程，改善民生的脚步越迈越大。从1994年至2009年，宁德共完成造福工程搬迁21.42万人，约占全省的40%；完成整村搬迁2649个，约占全省的50%；建设搬迁安置点1000多个。

闽东是畲族主要聚居地，畲族群众多散居于边远、偏僻山区，造福工程让他们改变了生活、改变了命运。搬得出去，还得富得起来。宁德大力实施“三大万亩示范基地”建设，支持少数民族乡村发展特色产业、优势产业，万亩优质水果、万亩蔬菜、万亩优质茶园大大增加了畲族群众的收入。此外，福安畲族经济开发区、坂中畲族乡电机电器工业园区、硖门畲族乡工业区三个园区开发建设，为畲乡工业发展注入活力；省、市、县三级挂钩帮扶增强了畲乡发展后劲，1998年至2009年底，共帮扶项目577个、资金8312.77万元。

经济建设与民生改善齐头并进，闽东精神正引领环三都澳区域科学发展、跨越崛起。